江苏钧丰实业有限公司是连云港一家五星级电梯安装、维保企业。5月中旬，该公司向市市场监管局申请办理免鉴定评审换发许可证书申请，市政务服务中心市场监管局窗口了解到该企业业务办理人员知识欠缺、不熟悉申办操作程序等困难后，安排专人指导企业填写材料。在市场监管部门的支持下，这家企业成为全市首家采用自我声明承诺方式换证的特种设备生产企业。

    近年来，我市全面贯彻落实“简政放权”和“放管服”改革决策部署，以深化商事制度改革为主线，依托“互联网+政务服务”，全面提升企业开办便利度，同时构建了以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管体系，为经济增长提质增效提供环境保障。在国务院办公厅关于对落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的相关通报中，我市被列为深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方。

    水深则鱼悦，城强则贾兴。市场主体活跃是经济稳中向好的有力注脚。全市市场主体数量快速增长，已经突破60万户，市场主体总量和创业密度持续增长，这首先要归功于商事制度改革，不仅简化了登记程序，大幅降低了市场主体准入门槛，激发了创业活力和发展动力，还以此为突破口，推动了“放服管”改革，为我市着力转变政府职能、推进简政放权、释放市场潜力、创新管理方式，激活了“一池春水”，带动了营商环境整体优化。

    由审查登记模式向确认登记模式转变，我市率先在自贸试验片区试点商事登记确认制改革，实现了“一表一章程”开办企业，全流程“零人工干预”，线下当场确认、线上智能审批。2021年6月，在自贸试验区连云港片区发出全省首张商事登记确认制改革营业执照，经验做法在南京片区、苏州片区推广。

    商事制度改革，是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程。市市场监管局行政审批处处长马盈介绍，我市推行企业开办“一件事一次办”，“一表申报、一套材料、一次提交”，推动部门间信息实时准确推送、共享互认，避免材料重复提交、信息重复采集，实现企业开办电子化登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记、公积金缴存登记等一体化集成服务，全流程免费、半天内办结。目前，通过大力拓展全链通等创新举措，超过96%的设立登记均可通过网上全流程办理。

    疫情之下，我市进一步提升企业全生命周期服务，企业开办时限压缩90%，办理事项不见面比例达到99.7%，简政放权激发了企业干事创业的激情。近日，在东海县晶港机动车检测服务有限公司，市市场监管局与省认定评审专家组采取远程评审、线上线下相结合的方式对该企业进行机动车检验检测资质现场认定考核，通过疫情防控常态化下的行政审批新模式，为检验检测企业纾困解难。

    持续深化商事制度改革，是我市经济高质量发展的题中应有之义。接下来，我市将围绕“巩固、规范、提升、畅通”八字方针来深化改革。随着各项改革措施的逐步落实，还将紧贴企业需求，送政策、送服务、解难题，构建多元企业服务体系，着力打造与国际接轨、更加便利透明、更加成熟定型的市场基础性制度，在更高起点更高层次上打造出连云港营商环境新优势。（记者 王文 通讯员 徐新合 徐源）