深看湾区｜扩区五年，前海何以再向前

　　立足“深圳所需、前海所能”，前海聚焦改革开放创新主责、现代服务业主业、深港合作主线，把一个个发展命题转化为向前的机遇。

　　前海湾畔，塔吊仍在转动，新的楼宇、交通枢纽和公共空间正不断从图纸走向现实；不远处，香港高校的科研成果加速转化，涉外商事规则也在这里不断探索。五年，扩的是空间；向前，靠的是能力。

　　2021年9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。五年过去，扩大的早已不只是地图上的空间。从科研成果寻找产业化出口，到跨境经营获得更稳定的规则支撑，再到重大项目持续完善城市功能，从“扩空间”到“强能力”，成为观察前海扩区五年的另一把钥匙。

　　让科研成果跨过产业化“最后一公里”

　　实验室里的科研成果，要走到生产线、变成产品，往往还有很长一段路。

　　在粤港澳大湾区，这段距离正在被重新缩短。自2024年9月以来，香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港浸会大学5所香港高校科技成果转化平台相继在前海正式运营。聚焦人工智能、生物医药、先进制造、新材料等前沿领域，香港高校（前海）科技成果转化平台集群累计孵化项目193个；香港特区政府资助的三批次73个“产学研1+”计划项目中，已有24个在前海落地或有意向落地产业化公司。

　　这些项目落地前海，连接起的是深港两地不同环节的创新优势。香港拥有雄厚的基础研究实力和国际科研人才优势，前海提供成果转化、科技金融、专业服务和孵化平台，深圳及珠三角则有完整的先进制造体系和产业链供应链。过去分散在不同环节的能力，正在前海形成更紧密的衔接——“香港基础研究—前海应用转化—湾区产业落地”，一条跨越深港的创新链越来越清晰。

　　这也是“香港所长”与“深圳所能”精准对接的具体落点：让香港的科研和人才优势，与前海的转化能力、湾区的制造能力更紧密地连接起来，推动创新链、产业链加快衔接。

　　香港大学青年科创学院的实践颇具代表性。学院已培育一批高科技初创企业及团队，其中在孵企业科研成果“创新方法实现规模化制备柔性超平金刚石薄膜”入选2025年度“中国科学十大进展”。一项源自高校实验室的成果，由科研论文迈向企业孵化和产业应用，折射的正是深港科技合作正在发生的变化。

　　近年来，前海加快布局人工智能和具身智能等产业，已释放超过26万平方米相关产业空间，集聚人工智能重点企业532家，并建设人工智能应用中试、算法创新、机器人等产业平台。前海深港青年梦工场南区也已进入竣工验收收尾阶段，预计今年底投用，重点引进人工智能、大数据、生物医药等科创企业，并配套研发、商业、宿舍等功能。

　　科研成果转化，需要的不只是一间实验室，还需要资本、人才、市场和制造能力的接力。扩区五年，前海正在尝试回答一个更难的问题：不仅把香港的创新资源“引过来”，还要让它在这里长成企业、进入产业链。

　　把法治变成开放的“基础设施”

　　如果说科研成果跨境流动需要创新链，那么资本、合同、知识产权跨境流动，则需要另一种基础设施——规则。

　　高水平开放越往深处走，企业面对的问题越具体：合同适用什么法律？发生商事争议在哪里解决？仲裁裁决能否获得认可？企业“走出去”遇到知识产权纠纷，又由谁提供专业支持？

　　前海正在这些问题上先行探索。根据相关制度安排，在前海注册的港澳台资及外商投资企业，可以协议选择域外法解决民商事合同纠纷，也可以适用国际条约、国际惯例和国际商事规则。2024年修订CEPA相关协议后，“港资港法”由前海进一步向大湾区试点城市复制推广。

　　这项改革的价值，并不是让不同法域“变得一样”，而是在不同规则之间建立更清晰、更稳定、更可预期的接口。

　　截至目前，前海法院累计适用国际条约、国际商事惯例及其他国家或地区法律审理案件274件，其中适用香港法167件。2025年，深圳国际仲裁院受理商事仲裁案件争议金额达1543.43亿元，仲裁和调解案件当事人已覆盖众多国家和地区。

　　与此同时，法律服务资源也在集聚。目前，前海已有粤港澳联营律师事务所、外国律师事务所代表机构以及中外律师事务所联营办公室等多种机构，175名港澳籍律师在前海律师事务所执业，律师、公证、仲裁、调解、法律查明等服务链条不断完善。

　　开放不只是“引进来”，也包括帮助企业更稳地“走出去”。

　　据统计，国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心累计监测案件超过2500件，为2400多家企业提供“一对一”纠纷应对指导，帮助企业节省诉讼费用超过5800万美元、减少市场损失22亿美元。

　　从合同适用哪一部法律，到跨境争议怎样解决，再到企业海外知识产权如何保护，前海探索的已是更深层次的开放：不仅让要素流动得更快，也努力让跨境经营更加稳定、透明、可预期。

　　法治，正成为前海链接世界的一种“软基础设施”。

　　让城市承载力跟上发展脚步

　　创新资源和国际企业能否长期集聚，最终还要落到城市承载力上。今年1至7月，前海固定资产投资完成839.7亿元，同比增长18.6%，投资规模占全市五分之一。大量投资正加快进入综合交通、科技产业载体、教育文化医疗和城市消费等领域。

　　其中，前海国际枢纽中心建设正在冲刺，地下换乘大厅土建已全部完成，机电、精装修进度达75%，计划今年底完工。项目规划汇聚5条轨道线路并具备口岸功能，未来将成为深港及湾区重要交通节点。

　　城市交通的变化，也体现在更细微的日常尺度。目前，桂湾已建成空中步道5.6公里、地下步道9.2公里，联通48个地块，超过八成商业办公地块接入慢行网络。从跨城枢纽到一段步行通道，城市建设开始更多考虑“人在里面怎样工作和生活”。

　　产业空间也在变成产业社区。“互联网+”未来科技城一期部分街坊已经投入使用，截至今年7月累计完成投资约611.3亿元，约3万名员工入驻；整体建成后总建筑面积将超过300万平方米，可容纳8万人办公。

　　数万名产业人口进入之后，一座城市不能只有写字楼。前海博物馆主体结构已经封顶，计划于2026年10月30日对外开放；一丹中心主体封顶，未来将围绕终身学习汇聚国际教育资源；医疗、公共文化、商业和国际化酒店等设施也在持续补齐。

　　从交通、产业到文化、教育和医疗，前海的城市建设正在从功能完善向品质提升延伸。围绕“香港味、国际范、滨海风、现代化、未来感”，城市功能与发展能级同步提升，也让改革发展成果更可感、更可及。

　　五年前，扩区首先改变了前海的发展空间；五年后，真正支撑它继续向前的，是空间背后不断增强的能力。

　　一项科研成果能在这里找到产业化出口，一家跨境企业能在这里找到熟悉、稳定的规则，一名青年也能在这里找到工作与生活的空间——这些能力，构成了前海扩区五年之后继续向前的底气，也回答了“前海何以再向前”。

　　【深看工作室】

　　审稿人：严圣禾

　　编校：钟欢欢