随着我国人口结构变化，推动经济高质量发展，从依靠“人口红利”转向依靠人力资本和创新驱动，已成为现实选择。

　　党的二十届四中全会审议通过的《建议》指出：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能”。

　　“工程师红利”正是在这样的时代语境中被频繁提及——它所指向的，不是简单的人才数量，而是工程技术人才能否被高效配置、持续使用，并真正转化为产业竞争力。

　　放眼全国，“工程师红利”并不是哪里都有。它往往出现在那些产业基础扎实、创新活动密集的区域。 在深圳，这种特征最集中地体现在制造业腹地——宝安。

　　历经40余年的产业发展，“工程师红利”在宝安已沉淀为“区域能力”。

　　按人口测算，宝安每10名常住人口中，至少有 1人属于工程师群体；在就业人口中，工程师占比提升至约四分之一。无论从规模还是结构看，宝安都是名副其实的“工程师之区”。

　　当经济发展从

　　“人口红利”转向“工程师红利”，

　　这支已经成型的工程师队伍

　　宝安是如何用起来并且用得好？

　　面向未来产业变革浪潮

　　又该如何让这份红利持续释放、叠加放大？

　　一起来看看

　　和过去依靠劳动力数量推动增长的“人口红利”不同，“工程师红利”指向的是另一种能力——工程技术人才能不能被用得好，真正转化为推动产业升级的核心竞争力。

　　截至2020年，中国的工程师总量约为1765.3万人，在整体劳动力中的比重约为 2.23%，总量第一、增长迅速，但比重低于发达国家。需要说明的是，由于目前国内对工程师的界定尚无统一标准，相关数据主要用于直观呈现区域间的产业结构差异。

　　在宝安的统计口径中，工程师主要涵盖高技能人才和研究人才两大类，约占常住人口的十分之一、就业人口的 四分之一，集中分布在制造业和技术密集型产业一线。

　　相较全国平均水平，宝安呈现出更高的工程师密度，凸显了这座产业大区对工程技术人才的强大吸引力——宝安拥有全部31个制造业大类、 5.7万家制造业企业、5个千亿级产业集群，是国内制造业门类最齐全、产业链条最完整的区域之一，为工程师群体提供了广阔的施展舞台。

　　宝安之所以能长期走在产业前端

　　核心原因在于拥有一支

　　规模稳定、质量较高的工程师队伍

　　支撑产业不断迭代升级

　　谈及宝安的“工程师红利”如何支撑产业发展，深圳市大族智能控制科技有限公司总经理兼总工程师封雨鑫，用一个生动的游戏术语来形容—— “组队下副本”。

　　在他看来，从专注核心技术攻关的研发工程师，到擅长设备集成、工艺优化的应用技术人员，不同专业领域、不同经验层级的工程力量遍布宝安的产业上下游。

　　这种得天独厚的人才生态，让企业在项目启动时无需跨区域、跨城市“拼人”，在周边就能迅速集结起一支专业匹配、结构完整的工程师团队，从而更快进入市场窗口期，也更容易在竞争中抢得先机。

　　在企业层面“用得顺”的同时，宝安早已敏锐洞察到工程师群体对产业发展的基础性支撑作用。自2023年起，宝安便推出为期三年的 “卓越工程师计划”，试图在工程师尚缺乏统一界定标准的情况下，对现有人才支持体系进行补充和完善，探索出一条针对性的人才培育路径。

　　与常见的“评一个人、给一笔钱”不同，这个计划并未止步于评定“首席工程师”的个人荣誉，而是通过设立“首席工程师工作室”、引入“传帮带”机制，“以才聚才”，推动工程师队伍持续裂变。

　　01

　　在个人层面

　　宝安从技术研发、生产一线等岗位评选出40名“首席工程师”，并给予 10万元奖励补贴。获评的人才中，既有海外留学背景的技术研究院负责人，也有从生产一线成长起来的技术总监，不同路径的工程师被纳入同一评价体系。

　　02

　　在研发层面

　　获评企业可获得最高50万元的启动经费和持续运营补贴，用于设立“首席工程师工作室”，将荣誉与研发条件绑定，支持企业改善研发环境、配置设备资源，为工程师提供更稳定的工作平台。

　　03

　　在队伍建设层面

　　每家企业还可设置10个“杰出工程师”名额，形成“首席工程师—杰出工程师”的梯队结构，让年轻工程师看得到成长路径。 目前，宝安已累计培养杰出工程师247名。

　　04

　　企业拥有“人才评价权”

　　此外，宝安还创新地将“人才评价权”下放给企业，建立起以“能力+业绩”为核心的评价导向，把工程师的价值坐标重新锚定在车间厂房的研发一线、生产现场。

　　作为首批获评的“首席工程师”，封雨鑫的感受很直接——这是一套撬动企业研发能力的“组合拳”，“政府给了首席工程师工作室的支持后，会进一步撬动公司内部的资源配套，更有利于我们去培养工程师人才梯队。”

　　专精特新“小巨人”企业鼎阳科技的创始人、董事长秦轲，本身就是工程师出身。在他看来，驱动先进制造业持续发展的核心是创新与研发，而这恰恰需要工程师群体日复一日、年复一年的深耕积累。

　　因此，在公司筹备上市前，秦轲曾拒绝多家投资机构的橄榄枝，转而选择通过股权激励，将早期核心工程师从“打工人”变成“合伙人”，与企业共担风险、共享成长。

　　目前，鼎阳科技近一半员工为研发工程师，年研发投入占销售额的 20%左右，强大的人才与资金投入，转化为实打实的创新成果——企业几乎每 1—2年就能推出一款填补国内空白的新产品，累计斩获发明专利超200件。

　　▲ 图源 鼎阳科技

　　如果说“用得好”

　　更多体现在企业一线的效率

　　那么“放得大”

　　考验的就是一座城市

　　能否为工程师提供足够强的支撑

　　在秦轲看来，工程师群体不仅需要物质奖励，更需要长期身份认同与制度承接，更看重工作与生活的整体便利度。他举例：在外地研发机构选址过程中，公司曾计划搬入更高端办公区，但遭员工集体反对——新址楼宇更气派，但缺乏地铁和生活配套，难以满足工程师日常工作生活的实际需求。

　　这恰恰戳中了当前人才政策的一个痛点：不少地方的激励举措仍停留在“评上了就给一笔资金激励”，这种模式不仅耗费资源，更难以形成“无限续航”的长期支持。

　　多位受访的工程师、企业家对此形成共识：相比一次性的资金补贴，工程师群体更在意能否在此安居乐业，他们看重的是由优质医疗、普惠教育、宜居住房共同构筑的长期稳定生活预期。

　　在制度层面，宝安已开始进行相应探索。例如，明确将首席工程师参照B档高层次人才标准，让其享受子女入学、安居保障等“专属礼遇”。

　　但现实挑战依然不容忽视——房价高企、生活成本、文化认同等，仍是萦绕在工程师群体心头的普遍关切。

　　更深层的问题也逐渐被提上议程：由于技术工作的成果往往难以在短期内量化显现，工程师在社会层面的认同感相对滞后，“社会能见度”与其为区域经济发展作出的贡献尚不完全匹配。

　　对此，秦轲建议设立“工程师节”或“工程师文化周”，让这支支撑制造业发展的“隐形支柱”群体，从幕后走向台前，收获应有的社会尊重。

　　横向来看

　　对工程师群体的重视并非宝安独有

　　国内如苏州、合肥等制造业重镇，均已在探索类似的技术领军人才激励计划。今年，深圳首次将“工程师精神”与科学家精神、企业家精神并列写入政府工作报告，并同步启动 “鹏城卓越工程师”计划，将对工程师群体的重视提升至城市战略高度。

　　而将目光投向德国、日本等制造业强国，其强大工程师队伍的背后，是贯穿职业教育与终身发展的完备培育体系，更是社会层面对工程技术文化的普遍尊崇与认同。

　　这些国内外实践

　　为“工程师红利”的持续放大

　　提供了更广阔的思考维度

　　这绝非一项简单的人才政策，更关乎产业生态的涵养与社会文化的塑造。

　　如何将这份由规模与结构带来的红利，通过更精细、更持久的制度设计与环境营造，转化为区域不可替代的核心竞争优势？这正是“工程师之区”宝安接下来需要答好的时代考题。

　　记者丨王悦

　　来源丨南方日报