为亚太与全球繁荣持续贡献中国智慧——访国家发展改革委区域发展战略研究中心区域政策室主任李晓琳丨理论周刊

　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。在关键时间节点，深圳被确定为2026年APEC会议举办城市。这是深圳改革开放四十余年发展历程中具有里程碑意义的大事、喜事、盛事。国家发展改革委区域发展战略研究中心区域政策室主任李晓琳研究员近日在接受深圳特区报采访时表示，深圳作为中国“第三城”举办APEC会议，是向世界展示“中国之治”、阐释“深圳奇迹”的重大机遇，是深圳在新起点上加快推进高水平开放和高质量发展的难得机遇。深圳将为亚太地区的合作与繁荣，提供更多的“深圳智慧”“深圳方案”。

　　作为中国坚定不移奉行互利共赢开放战略的重要窗口，深圳因改革开放而生、因改革开放而兴。李晓琳表示，2026年APEC的“深圳之约”，是深圳服务国家战略、参与全球合作的重大机遇。深圳要抓住APEC举办的重大契机，按照“全球视野、国家战略、广东大局、深圳担当”的要求，拿出更有力作为，更好服务国家对外开放大局和中国式现代化建设。她表示，无论外部环境如何变化，中国将改革开放进行到底的决心不会动摇，始终坚持开放创新，致力于合作共赢，为亚太与全球繁荣持续贡献智慧和力量。

　　深圳作为中国“第三城”举办APEC会议，是向世界展示“中国之治”的重大机遇

　　深圳特区报：在您看来，深圳举办2026年APEC会议有哪些基础和优势？

　　李晓琳：作为中国坚定不移奉行互利共赢开放战略的重要窗口，深圳因改革开放而生、因改革开放而兴。深圳作为中国“第三城”举办APEC会议，是向世界展示“中国之治”、阐释“深圳奇迹”的重大机遇，是深圳在新起点上加快推进高水平开放和高质量发展的难得机遇。

　　党的十八大以来，深圳牢牢把握高质量发展首要任务，持续增强科技创新能级和国际合作能力，在区域开放、制度创新、科技赋能、可持续发展等领域不断突破。国内外的媒体赞誉深圳是中国“硅谷”、“南方科技中心”，是改革开放精神、特区精神的生动注脚和充分印证，也是对深圳进一步深化改革开放、更好服务国家战略的殷切期许。

　　深圳是中国改革开放伟大成就的“鲜活范例”。深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。在全球化面临挑战的当下，2026年APEC会议在深圳举办，就是再次向世界证明：开放带来进步，改革催生活力，合作造就共赢，昭示“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的时代意义。

　　作为创新之城，深圳的优势首先体现在其硬核的科技创新与产业实力上，这里不仅是华为、腾讯、比亚迪等世界级企业的总部所在地，更在人工智能、新能源、生物医药、低空经济等代表未来的新质生产力领域形成强大集群。这使得深圳成为APEC探讨“创新”议题的绝佳舞台。

　　作为粤港澳大湾区中心城市和核心引擎之一，深圳通过前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等平台，正在进行着制度型开放探索，致力于在跨境金融、数据流动、专业资格互认等领域实现“软联通”，为APEC推动更高水平的区域合作提供宝贵的中国经验、深圳方案。

　　承办APEC会议，可增强城市对全球高端资源的吸引力

　　深圳特区报：2026年APEC会议在深圳举办，对于深圳持续全面深化改革和扩大高水平对外开放，有着怎样的意义？

　　李晓琳：承办2026年APEC会议，将为深圳高质量发展提供源源不断的新动能。

　　一是全方位展示深圳现代化国际大都市的卓越形象与软实力。承办2026年APEC会议是对城市综合承载力和现代化治理水平的全景式检阅，也是深圳向世界展示中国特色社会主义先行示范区建设成果的绝佳窗口，将全面提升城市的国际美誉度与软实力，增强城市对全球高端资源的吸引力与配置能力，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，注入更大活力和动力。

　　二是对接国际高标准经贸规则推动深圳走上更高水平开放道路。承办APEC会议，意味着深圳将置身于全球最高层级的区域经济合作平台之一，在营商环境、跨境数据流动、知识产权保护、绿色标准、数字贸易等关键领域，与国际高标准经贸规则更深入、更系统的对接与压力测试。

　　三是为深圳创新生态与产业能级跃升引入全球视野和开放合作的新动能。深圳是一座创新之城，APEC会议期间，全球政商学界领袖齐聚，将为深圳提供一个立体化展示其“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链的舞台，是对人工智能、新能源、低空经济等新质生产力集群发展环境的全球推介。通过与APEC经济体工商界的深度交流与合作，深圳能够更高效地吸引全球高端创新要素汇聚，嵌入并主导更具韧性的区域产业链供应链。

　　中国始终致力于合作共赢，为亚太与全球繁荣持续贡献智慧和力量

　　深圳特区报：2026年APEC会议被视为亚太合作的重要契机。深圳的发展实践，能为亚太各国加强开放合作提供哪些借鉴？

　　李晓琳：当前，国际形势变乱交织，全球化遭遇回头浪，保护主义持续蔓延，世界经济增长乏力，各种不稳定不确定难预料因素增多，对亚太经济增长产生深远影响。如何通过“开放、创新、合作”续写亚太经济奇迹，是摆在亚太经合组织经济体面前的重大而又紧迫的课题。毋庸置疑，深圳作为中国特色社会主义先行示范区，是中国坚定不移奉行互利共赢开放战略的重要窗口，是具有全球影响力的科技创新中心，将为建设亚太共同体、促进共同繁荣，提供更多的“深圳智慧”“深圳方案”。

　　创新，是深圳最鲜明的标识。深圳的实践证明，创新不是政府单方面的投入，而是构建一个激发各类主体创新活力生态系统。深圳的创新基因体现在顶层设计的战略远见上。深圳构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链，切实将企业作为创新主体，深圳全社会研发投入强度达6.67%，居全国城市首位。这里既有华为、腾讯、比亚迪等领军企业，也有超过2.5万家高新技术企业、42家独角兽企业。亚太地区的繁荣亟需新旧动能转换，深圳的创新路径无疑将向亚太伙伴们提供可复制的范式。

　　深圳是深度链接世界的开放枢纽。从前海深港现代服务业合作区的跨境金融、法律规则衔接，到河套深港科技创新合作区的科研物资、资金、数据跨境流动试点，深圳已迈向更高水平开放。深圳的快速发展得益于主动开放的姿态，对于亚太各国加强开放合作具有重要示范意义。

　　深圳始终坚持处理好“有效市场”与“有为政府”关系。以改革破除发展壁垒，从全国率先进行土地管理制度改革、建立证券交易所，到新时代实施综合改革试点、首创“跨境理财通”等金融开放措施，深圳始终扮演“改革试验田”角色。对要素市场化配置、营商环境优化、科技管理体制等深水区改革进行突破，形成“试点-评估-推广”的改革创新。政府全力构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强立法保障，建立最严格的知识产权保护体系，激发企业家精神和创新活力。深圳以改革推动系统性制度创新的经验探索对于亚太经济体，尤其是面临转型挑战的成员，提供了通过改革来释放长期增长潜能、推动高质量发展的路径。

　　同时，深圳率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，建设一座“绿美满目”的千园之城，形成“山海连城”的可持续发展模式，这为亚太地区城市发展提供样板。

　　深圳始终以更高水平的开放链接全球，巩固和深化贸易投资自由化便利化，加强规则制度的改革与对接。深圳的快速发展得益于主动开放的姿态，得益于深度嵌入全球产业链供应链，对于亚太各国加强开放合作具有重要参考价值。

　　在当前国际环境复杂严峻、逆全球化趋势和保护主义抬头的背景下，中国选择在改革开放前沿深圳举办2026年APEC会议，向世界释放明确信号：无论外部环境如何变化，中国将改革开放进行到底的决心不会动摇，始终坚持开放创新，致力于合作共赢，为亚太与全球繁荣持续贡献智慧和力量。

　　开放带来进步，改革催生活力，合作造就共赢

　　深圳特区报：当前，全球面临着逆全球化的形势，保护主义、单边主义抬头。在这样的背景下，在深圳举办2026年APEC会议，向亚太乃至世界传递了怎样的信号？

　　李晓琳：深圳成为APEC会议举办城市充分说明，开放带来进步，改革催生活力，合作造就共赢。

　　深圳地处太平洋沿岸，几十年间从一个落后的小渔村发展成为现代化国际大都市，是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹，也是中国坚定不移奉行互利共赢开放战略的重要窗口。

　　APEC会议在深圳举办，将让世界透过深圳，看到一个坚定不移推进高水平对外开放的中国，看到一个致力于推动亚太和全球合作共赢的中国，看到一个更具责任担当的中国。

　　中国开放的大门只会越开越大。中国愿与各方一道，共同把共享发展的机制做实、把合作共赢的方式做活，为世界经济增长注入更多的新动力。

　　（作者：深圳特区报&读特记者 庄宇辉）