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刚过去的周末,和平之船“太平洋世界”号环球邮轮靠泊深圳国际邮轮母港,来自日本、韩国、美国、西班牙、马来西亚等近500名国际游客专程到访前海。
“每次来前海,都能看到新的变化!”尽管此前多次到访,和平之船执行董事、总经理山本隆仍然对于前海的发展速度感到惊叹。
同样被深深震撼的,还有比山本隆早到几日的意大利知名音乐剧《神曲》主创团队。“我看到了哲学家口中的‘理想城’!”看到前海今昔对比和摩天大楼与海滨、绿树和谐融合画面,导演安德烈亚·奥尔蒂斯直言见证“生长奇迹”。
2010年至2025年,从潮水漫灌的滩涂之地,到楼厦林立的国际新城,深圳前海这个彼时伶仃洋上不起眼的褶皱,此刻正舒展成湾区最亮眼的璀璨琥珀,成为极具“香港味、国际范、滨海风、现代化、未来感”的国际化城市新中心。
“前海的实践证明,改革、开放、创新是推动高质量发展的‘新三大法宝’,‘前海模式’是中国式现代化最有代表性、最具典型意义的鲜活案例,未来将在更大更广的范围内发挥引领和示范作用。”香港中文大学(深圳)教授、前海国际事务研究院院长郑永年说。
最新数据显示,2024年,前海合作区实际使用外资266.5亿元、固定资产投资1691亿元,分别是成立之初的117倍、93倍;实现地区生产总值3008.8亿元、进出口总额7066.5亿元,分别是2021年扩区当年的1.7倍和接近翻番。
2025年上半年,前海实现地区生产总值达1455.2亿元、同比增长6.8%,进出口总额3491亿元、同比增长6.2%,实际使用外资123.26亿元、同比增长15.9%,呈现“一年一个样”的生机勃勃发展态势。
思谋科技高级科技项目经理甘璐宇万万没想到,今年为公司申请前海管理局的“外资奖励专项扶持资金”能这么方便。
“以前申报需要跑几趟柜台,至少1个月才能审批好,最快2-3个月才能收到扶持资金。而这次坐在办公室里‘一键申领’即‘秒批’,资金10天就到账了,给企业节省大量时间,可更灵活地安排扩产和专注研发!”甘璐宇说。
改变得益于今年4月底,前海在外资奖励补贴项目上率先启动的“人工智能AI+产业资金审批”改革,让企业申领材料减少70%、审核时间从“按天计”压缩至“按秒算”,大幅提高审批效率和透明度。
香港调解会副主席马嫊傃感触最深的则是前海法院去年6月首批试点“吸纳港澳调解组织成为粤港澳大湾区特邀调解组织”,如今她已习惯在每天抵达香港中环办公室后,先打开“深圳移动微法院”小程序查看新案件分配。
“尽管最初担心调解文化、理念和制度上的差异,但我们很快发现机制的融合、调解方式的借鉴,让大湾区的商事调解在国际中更有竞争力。”马嫊傃说。
截至2025年6月底,前海法院吸纳的3家香港调解机构已接收调解案件300件,结案285件,调解成功126件,大大降低当事人时间和资金成本。
而这些都是前海“加快打造全面深化改革创新试验平台”的生动缩影。
作为国内开放程度最高的区域之一,前海承担为全面扩大开放进行风险压力测试的使命,特别是在全球治理体系重构背景下,主动对接国际高标准经贸规则,在投资便利、贸易自由、金融开放、法律事务、科技创新、深港合作、“边境内”改革、数字贸易等8个领域全面深化改革,率先探索制度型开放,已连续四年蝉联全国自由贸易试验片区制度创新指数第一。
仅近两年,就首创企业开办“双录签名”、率先试点“港澳地区申请人发明专利优先审查”、出台全国首部区域性投资者保护条例、率先实现医疗领域数据双向跨境流动、学历信息跨境验证等。
截至目前,党中央、国务院2021年印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(下称《前海方案》),72项任务69项已落地生效,3项加快推进中;国务院2023年12月批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》(下称《前海规划》),271项任务已落地99项、占比36.5%,172项加快推进中。
自《前海规划》首次将“深港深度融合发展引领区”新增为前海战略定位,前海逐步实现“港人港税”“港资港法港仲裁”,持续在各领域探索深港规则衔接。
“没有走样!”一周前,前海创新教育集团前湾学校宣布完工启用,香港许李严建筑师事务所主持建筑师严迅奇激动不已,因为这是全国首个由港企全流程参建的深港融合政府投资项目,亦是深港建筑工程领域规则衔接障碍破冰之举。
项目不仅打通了香港工程机构跨境资质备案、专业人员执业互认,还实践了符合港澳及国际通行规则的“建筑师负责制”和“三方责任主体”工程建设模式,可谓系统性破除两地执业壁垒。
“前海的这一改革,形成了可复制的深港工程规则衔接全链条解决方案,为香港专业人士融入国家发展大局、实现自身成就创造了条件,将吸引更多港企港人参与前海建设。”中央政府驻港联络办教育科技部副部长叶水球说。
类似的深港规则衔接融合也发生在其他行业:前海已实现香港注册建筑师、港澳税务师、港澳导游等26类专业人士无需参加内地职业资格考试,经备案(登记)即可在前海便利执业。
在香港青年、港顺(深圳)国际贸易有限公司创始人尤金港眼中,“前海是好疼爱港澳青年的,提供从注册到招聘的一站式服务”。特别是2024年8月,前海深港青年梦工场面向港青港企推出“1元入驻孵化、5亿组建基金、10万平方米产业空间”的“1510”升级发展模式。
“200多平方米办公空间,仅需每月每平方米1元服务费,大幅省下场地成本;配套的人才公寓为跨境香港员工解决安居之忧,银行的‘港企贷’则缓解了跨境资金周转压力……”尤金港如数家珍。
对于在前海就业的港人傅旭晖而言,变化则来自身边的点滴小事:“以前很多事情比如驾驶执照到期都要回香港办,过关加上办理起码要半天时间。现在可以直接在前海办,十几分钟就搞定了。”
这得益于前海率先实现跨境政务双向互通,不仅设立“前海港澳e站通”,让港澳投资者“足不出港”即可一站式办理前海企业注册、税务、社保等368项政务服务,还在前海设香港“跨境通办”自助服务机及香港“智方便”自助登记站,让前海港人港企无须亲身到港便可申办70余项香港政务服务。
今年初,前海又发布《深港深度融合发展引领区2025年行动方案》,面向港澳青年提供创业奖励、居住补贴及子女入学保障,建设港式商业街区,推动蛇口码头升级为“海港客运+跨境直升机”复合口岸,加速推动深港要素高效流通。
“近年来,前海在金融、法律、科技和专业服务,以及便利香港居民创业、就业和生活等方面均有不少惠港政策,大大拓展香港人才和企业的发展空间,说明前海的深港合作走实向深。”香港特区政府政务司副司长卓永兴说。
数据显示,目前已有近万家港企在前海布局业务,在区工作和生活的港人数量则超1.2万人;截至7月31日,前海深港青年梦工场在园团队535家,累计培育孵化国家高新技术企业79家。
上月底,谷歌跨境电商加速中心(深圳)正式在前海投入运营,为深圳及周边地区的跨境电商企业提供涵盖独立站建设及跨境出海等全方位服务。
这不是一家行业巨头的选择。自2022年前海打造跨境电商集聚区以来,已集聚跨境电商平台9个、跨境电商卖家约1万个、服务商约100家。2024年,前海跨境电商进出口额突破1200亿元,同比增长104%,总量占深圳1/3。
“前海头部企业集聚效应显著,带动上百产业链企业,形成‘平台+卖家+支付+物流+海外仓’的全链条体系和生态闭环。”深圳市跨境电子商务协会执行会长谢卓亨认为,该业态正从“规模扩张”向“质量跃升”转型。
今年入驻前海的还有深圳首家大型载人eVTOL(电动垂直起降飞行器)整机制造企业“零重力”,并已确定将“ZG-ONE鹊飞”机型放在前海研发、生产,意向订单接近1500架。
“前海不仅科技人才集聚,且拥有从城市、公园、机场、港口到综保区、商圈、滨海风光带、跨海大桥等资源,为低空经济发展提供了形态多变、需求多样的场景资源。”零重力总经理贾思源说。
零重力之外,前海还汇聚了包括广东省垂直起降飞行器制造创新中心、科比特航空技术、北斗伏羲等一批低空上下游优质企业,初步构建了从技术研发、整机制造、物流运输到竞速比赛、飞手培训等产业链体系,低空经济产业地图徐徐铺开。
让商汤科技感到兴奋的是上月初正式揭牌的粤港澳大湾区应用场景创新中心(前海)。该中心有意破解技术创新落地“最后一公里”难题,将探索“需求牵引-技术驱动-精准匹配-要素支撑-生态协同”的创新路径,计划每年挖掘应用场景不少于100项,征集技术产品不少于100项,打造“湾区协同-全国辐射-全球链接”的新质生产力加速器。
“这是一个能为深港企业提供‘供需桥梁’的开放平台,我们愿意发挥在人工智能三要素‘智能算力、算法模型、数据应用’维度的专业优势,在大湾区打造更多AI终端应用示范。”商汤科技相关负责人说。
事实上,前海扩区后,拥有了国际机场、港口码头、会展新城、海洋新城、保税区、制造业工厂等海陆空铁港“顶流”配置,多元化产业空间被完全打开。前海加速汇聚全球高端要素,逐渐构建出以现代服务业为引领、战略性新兴产业为支撑、未来产业加快布局的现代化产业体系。
数据显示,2024年,前海合作区现代服务业增加值1884.4亿元、同比增长7.5%,占前海地区生产总值63%;2025年上半年同比增长8.7%、占比65.5%,其中新兴信息技术服务同比增长12.5%、占比27.7%,金融业同比增长13.8%、占比27.6%。同时,集聚独角兽企业11家、国家高新技术企业2084家。
几天前,湾区跨境并购联盟在前海揭牌,100亿元银团并购授信同步签约落地,拟为企业开展跨境并购拓展国际业务版图提供强劲资金支撑。
“我们希望打通信息、资金、政策壁垒,构建‘走出去’与‘引进来’”的双向桥梁。”联盟发起单位代表东亚银行副行政总裁、东亚中国执行董事兼行长毕明强说。
“双向桥梁”正是前海加快打造高水平对外开放门户枢纽,高标准实施自贸试验区提升战略,打造国内国际双循环的最佳联接点的写照。
今年初,新加坡星展银行增资近16亿元入股深圳农商行,成为跨境金融合作标杆。星展银行(中国)行长郑思祯直言,前海取消了外资持股比例限制,允许外资银行优先参与跨境理财通、本外币一体化账户等,拓宽外资银行业务范围,可助力公司抢占市场先机。
这也是不少外资看重前海的共识:领跑全国的金融创新和接轨国际的法治环境。截至目前,“金融支持前海30条”已超九成落地,形成“不落地购汇”等14项全国“首创”,落地“双牌照”银行等多个“全国首家”金融机构。
前海股权交易中心纳入国家“专精特新”专板,前海深港国际金融城集聚501家金融机构,前海自由贸易(FT)账户跨境收支1.15万亿元。
深港国际法务区集聚法律服务机构262家,成为法律资源最集中、机构门类最齐全的区域之一。深圳国际仲裁院2024年受理案件争议金额1423亿元、居全球前三,助力深圳成为全球最受欢迎仲裁地之一。
而另一方面,前海也在加速打造中国企业出海首选地。启用一年的深圳·前海出海e站通已集聚200家专业服务商,与32个国家40个海外园区运营商建立合作,累计服务出海企业超800家,形成了活跃的出海服务生态。
“通过链接全球资源网络,深圳·前海出海e站通为企业构建了‘以点带面’的拓展通道,让区域性战略规划从蓝图变为现实。”瑞士西区经济发展署中国区负责人周顺说。
事实上,前海近年来“面向世界”的步伐明显加快,不仅高规格外事活动举办频次已数倍于往年,成为外界近距离感受改革开放最新发展成果的重要“窗口”,出海“双招双引”亦更为主动,足迹遍布新加坡、迪拜、印尼、美国、法国、日本、意大利、奥地利、希腊、墨西哥、阿联酋和沙特阿拉伯等重点国家。
“前海未来将着力构筑国际‘服务圈’、营造国际‘创新圈’、打造国际‘生活圈’和扩大国际‘朋友圈’。”深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局局长王守睿说。
潮涌逐浪,奔涌向前。
站在深圳特区建立45周年和前海合作区成立15周年新起点上,前海将再度扬帆起航,以非凡魄力擘画未来之城全球样本。
——数读——
●2024年,前海实际使用外资266.5亿元、固定资产投资1691亿元,分别是成立之初的117倍、93倍;实现地区生产总值3008.8亿元,是2021年扩区当年的1.7倍,进出口总额7066.5亿元,比2021年接近翻番。
●2024年,前海现代服务业增加值1884.4亿元、同比增长7.5%,占前海地区生产总值63%。2025年上半年,同比增长8.7%、占比65.5%,其中新兴信息技术服务同比增长12.5%、占比27.7%,金融业同比增长13.8%、占比27.6%。
2025年上半年,前海实现地区生产总值1455.2亿元、同比增长6.8%,进出口总额3491亿元、同比增长6.2%,实际使用外资123.26亿元、同比增长15.9%。
●截至目前,《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》72项任务已落地生效69项,3项加快推进中;《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》271项任务已落地99项、占比36.5%,172项加快推进中。
●加快构建多轮驱动创新体系,连续四年蝉联全国自由贸易试验片区制度创新指数第一。26类港澳专业人士可直接或经备案(登记)便利执业。前海深港青年梦工场在园团队535家,累计培育孵化国家高新技术企业79家。
●前海深港国际金融城已集聚501家金融机构,前海自由贸易(FT)账户跨境收支已达1.15万亿元,有效支撑香港离岸人民币业务中心地位。
●2024年度,前海联合交易中心交易额突破千亿元,跨境人民币结算累计超千亿元;电子元器件和集成电路国际交易中心交易额905亿元,同比增长65%。
●联动香港打造知识产权创新高地,率先试点港澳地区申请人发明专利优先审查,办理数量全国第一。集聚独角兽企业11家、国家高新技术企业2084家。
●联动香港打造国际商事争议解决中心,深港国际法务区集聚法律服务机构265家,成法律资源最集中、机构门类最齐全区域之一。深圳国际仲裁院2024年受理案件争议金额1423亿元、居全球前三,深圳成为全球最受欢迎仲裁地之一。
撰文:张玮
图片:前海管理局提供