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光明日报客户端 光明日报全媒体记者严圣禾
10月14日,“喜迎二十大奋进新时代”深圳市福田区改革成果展开幕,回顾总结党的十九大以来福田改革历程,展望谋划新一轮改革措施。深圳市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任卢文鹏,福田区委书记黄伟,区委副书记、区长周江涛,区人大常委会主任马宏,区政协主席李世清等嘉宾出席。
176项重点改革、203项微改革,国家级试点20项、省级试点6项、市级试点16项,市对区改革绩效考核“九连冠”……。五年来,福田区交出了一份优异的改革答卷,河套深港科技创新合作区从无到有、上升为国家战略,福田入选国家首批基本公共服务标准化试点,建成全市唯一国家公共文化服务体系示范区,获评全市唯一平安中国建设示范县(区),数字人民币试点创下四个“全国第一”……
全面发力、多点突破
“改革创新是深圳的‘根’和‘魂’,也是流淌在福田血脉中最强有力的‘基因’”。过去五年,福田区委区政府团结带领全区人民,在深圳市委市政府坚强领导下,在市委改革办指导下,谋划推动了176项重点改革和203项微改革事项,实施国家级试点20项、省级试点6项、市级试点16项,市对区改革绩效考核蝉联“九连冠”。
改革成果展生动展示了党的十九大以来福田改革亮点成绩,涵盖河套深港科技创新合作区国家级战略平台以及党建纪检、经济、社会、文化、民生、行政、生态、基层治理等九大重点领域、共90项具有代表性的优秀改革案例。这些优秀改革案例是福田区牢记使命、主动担当作为,多领域推进改革的精彩缩影。
聚焦九大重点领域
关于河套深港科技创新合作区改革。经过五年“大干快上”的火热建设,首批5条先行先试政策稳步实施,“一区两园”合作安排正式签订,深港双方(首次发布)“联合政策包”,外债便利化额度试点首单突破,60万平方米科研空间批量供给,150余个高端科研项目密集落地,11名海内外院士加盟引进,5所香港高校10个项目签约落户。
关于党建、纪检监察领域改革。五年来,福田区基层党建全面加强,实现五类大型企业党组织覆盖率100%,社区党建标准化建设达标率100%。创新干部考核和日常管理,干部队伍生机勃勃,开展“红树林奖”“改革创新奖”评选表彰,正风肃纪反腐成效卓越,五年内5次获国务院大督查通报表扬,党风廉政建设主体责任考评连续六年全市第一。
关于经济领域改革。过去五年,福田金融科技“七个首创”引领全国,数字人民币试点“四个第一”领跑全国,全球首个绿色金融服务实体经济实验室签约落户,福田区国家高新技术企业、市级以上创新载体、年度专利授权量实现“三个倍增”,全社会研发投入、有效发明专利数、商事主体数实现“三个翻番”。
关于社会领域改革。福田区积极打造全国法治政府建设标杆城区,区人民检察院少年司法保护新模式获全国推广,民生实事项目人大代表票决制获全省推广,“新雨计划”获评全省“谁执法谁普法”优秀普法项目,“馨援计划”入选特区40年法治建设创新案例,社区100%达到省级“民主法治社区”标准。
关于文化领域改革。全国首创“都市型公共文化服务体系”、成为全市唯一国家公共文化服务体系示范区。积极探索“都市型共享体育设施”运营管理模式,全国率先推出文体场馆“一网统管、一键预约”。建成大湾区首个公园里的新时代文明实践中心等一系列改革成果,不仅满足了居民日常的生活需求,也极大丰富了福田区文明程度,“首善文明”招牌持续擦亮。
关于民生领域改革。儿童保障“幼有善育”,积极构建儿童友好的建设标准和服务体系,全国首个“儿童友好街区”落地运行,妇儿发展规划达标率100%等成果引领全国。教育事业“学有优教”,卫生事业“病有良医”,养老事业“老有颐养”,残疾人事业“弱有众扶”,军民事业“拥军优抚”。
关于行政领域改革。福田“放管服”改革获国家级奖项,在国务院大督查中获通报表扬。全市率先实施开办企业“刻章免费”。区级行政审批事项实现100%网上办理,政务服务事项实现322项容缺办理、828项“零跑腿”,“秒批”“秒付”事项、即来即办率均居全市第一。推出“全市域通办”事项6058项,“全区通办”事项800项,切实解决“往返跑”难题。
关于生态领域改革。探索气候投融资试点、率先打造近零碳全场景建设“双碳”示范引领区、创新“卓越绿装行动改革”等。空气质量年均优良率达92.6%,全部河流全天候达V类水及以上,深圳河水质已达到1982年有监测数据以来的最好水平。福田“家园更美”了,公园绿地基本实现500米全覆盖。
关于基层治理领域改革。福田区全面启动全域治理工作,让城市治理更科学更智能,惠民生又暖民心。园岭街道建成全市首个“儿重友好街区”;南园街道在全市率先打造首家非遗主题图书馆;福田街道建成全市首个高度机械化、现代化环卫作业标段;沙头街道获评第四届全国基层党建创新优秀案例;梅林街道“非诉解纷中心”项目获主流媒体报道;华富街道创新打造“科技+文化”活力党建新模式;香蜜湖街道作为深圳首批国际化街区创建街道,在中国国际人才交流大会上荣获“最佳展示奖”;莲花街道获评深圳党建引领阶层治理“为民服务”优秀案例;华强北街道获评“全省两新组织党建工作示范点”“广东省先进基层党组织”等称号;福保街道城市智能治理AI+视频经验获全区推广。
福田区相关领导表示,接下来福田将聚焦“双区”建设、“双改”示范等重大国家战略,聚焦“首善发展”“首善治理”“首善文明”“首善民生”和“首善环境”,在“改革”上下功夫,在“创新”上出硬招,在“落实”上见成效,进一步树立“以改革论英雄,以创新论高下”的鲜明导向,让改革者有位,让创新者有为,让实干者出彩,加快实现“首善之区,幸福福田”的共同愿景,把美好理想书写在福田大地。(光明日报全媒体记者严圣禾)