沈仲文：奋楫争先作示范

　　大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。

　　党的十八大以来的10年，是深圳坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，勇担国家重大战略使命，改革开放、创新发展、先行示范实现大跨越的重要时期。

　　经济特区、先行示范区的实践交融激荡，新时代深圳发展的愿景更加宏伟、责任更加重大，既要把经济特区办得更好、办得水平更高，又要由先行先试到先行示范，全方位、全过程、高水平、高站位建设好先行示范区。

　　其中一以贯之的，是深圳为党和国家事业开路探路的崇高使命；始终不变的，是深圳胸怀大局、服务全局、开辟新局的历史担当。

　　（一）

　　时代大潮浩浩荡荡，总是在不断赋予人们继续前行的力量。

　　中国特色社会主义进入新时代，面临新形势、新情况、新问题，怎样继续发展中国特色社会主义？

　　作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，深圳一直被习近平总书记深深牵挂。每到关键时刻，总书记总会对深圳工作举旗定向、把脉开方。而总书记对深圳提出的要求，与党中央着力推进的重大工作、要解决的重大问题高度一致，与进一步发展中国特色社会主义的进程高度一致，是总书记、党中央赋予深圳的光荣使命。

　　历史再一次选择了深圳。党和国家需要深圳立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变，带着先行示范光荣使命，为建设社会主义现代化强国提供城市范例。而作为改革开放尖兵、走在全国前列的深圳，也需要找准新的定位和目标，在更宏大的框架体系中发挥先行示范作用。

　　从先行先试到先行示范，是使命的升级、责任的深化、要求的强化。“先行”意味着深圳要对标全球最高最好最优最强，在新时代走在前列，新征程勇当尖兵。“示范”则意味着深圳还要将发展经验制度化、标准化、模式化，使其具有普遍价值，适合全国学习推广，以“一马当先”带动“万马奔腾”。在千帆竞发、百舸争流的时代，“先行”已属不易，“示范”更殊为难得。

　　先行示范，深圳有底气有基础。40多年来，深圳以敢闯敢试、敢为人先，书写使命与忠诚，闯出千余项全国“第一”，创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹，创造了一个又一个辉煌成就，书写了一个又一个“春天的故事”，已经发展成为一座充满魅力、动力、活力和创新力的国际化创新型城市，堪称改革开放以来我国实现历史性变革、取得历史性成就的精彩缩影。

　　在全面升级的壮阔新征程上，深圳完全有能力、有条件、有意愿、有动力在不忘初心中汲取前行力量，在牢记使命中展现担当作为，用奋斗与实绩谱写示范引领新篇章。

　　事实也证明，先行示范，深圳知责任、能担当、有作为，取得了丰硕成果，交出了优异答卷。先行示范之路上，深圳迎着风雨上、顶着浪头冲，闯关夺隘一往无前，在外部环境极为复杂、挑战冲击极为严峻的形势下，尽显先行示范的底气与韧性。突出重点、攻坚克难，定期拿出突破性改革清单、示范性成果清单，展现重大平台的特殊功能、重大项目的关键支撑、重大改革的示范引领……深圳在局部地区“闯”带动全国层面“进”中彰显先行示范的高站位与大格局。

　　支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。3年来，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》部署的56项重点任务中，探索知识产权证券化等14项已经完成，海洋大学筹建等42项取得重大进展，深圳先行示范作用进一步彰显。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。2021年7月27日，国家发展改革委以清单方式系统推广深圳创新举措和经验做法，鼓励各地结合实际学习借鉴。同年8月17日，国家发展改革委举行新闻发布会，再次专门介绍深圳综合授权改革试点有关情况，表示“深圳综合授权改革试点取得了阶段性成效，改革的受益面不断扩大”。国家发展改革委短时间内两次为深圳探路开路代言，凸显了深圳先行示范的使命担当和阶段成效，也凸显了全国对深圳创新发展的关注和认可。

　　深圳，与有荣焉！

　　（二）

　　越己者，恒越。

　　从先行先试到先行示范，对标的不再是某一具体领域，而是中国特色社会主义这个最宏大的主题。深圳不仅要在经济发展领域起先行示范作用，还要在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局上作出表率。一言以蔽之，深圳不能只做“单项冠军”，更要做全面发展、全面进步的“全能冠军”。

　　先行示范，构筑高质量发展高地。

　　凭高才能眺远。高质量发展是发展范式的重塑，是发展能级的跃升，是多重约束下的最优解。从智能机器人到自动驾驶汽车，从量子计算到基因科学，从智能装备到高端医疗……10年来，深圳始终坚持以推动高质量发展为主题，深入实施创新驱动发展战略，不断优化完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，打造生机勃勃、葱茏繁茂的创新雨林；积极参与构建央地协同的关键核心技术攻关新型举国体制，切实肩负起推进高水平科技自立自强的深圳责任；在定义未来中创造未来、引领未来，深圳实施培育先进制造业集群行动和“未来产业引领”计划，大力推进数字产业化、产业数字化，走出了一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的高质量发展大道。

　　先行示范，全力打造法治城市示范。

　　法与时转则治，治与世宜则有功。深圳是一座改革之城，也是一座法治之城，更成为全国唯一一座承担改革和法治两大先行示范任务的城市。10年来，特别是先行示范区建设3年来，深圳用足用好特区立法权，着力推进重点领域和新兴领域立法，范围覆盖科技创新、营商环境、生态环境、数据保护、人工智能等方方面面，出台科技创新条例、个人破产条例等一批全国首创性法规，以前瞻性、引领性的法治探索为城市发展保驾护航，不断筑牢法治之基、积蓄法治之力、弘扬法治之善、提升法治之势，为法治中国建设提供“深圳样本”、输送“深圳经验”。

　　先行示范，用心用情塑造城市文明典范。

　　文明，是深圳人引以为豪的城市名片。10年来，深圳深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，积极践行社会主义核心价值观，全面实施文化软实力跃升行动，加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城。一流的城市文化地标，丰富的“城市文化菜单”，蓬勃发展的创意文化产业，嘉言懿行的高素质市民，不断健全完善的公共文化服务，无不展现出城市卓尔不凡的文明气象、澎湃热烈的文明进步动能。深圳已连续六次荣膺全国文明城市称号，当前正以先行示范区的担当作为，全力争创首届全国文明典范城市。文明作为一种城市软实力，与深圳的硬实力要素相融合，互为表里、互相支撑、互作补充，形成高能级要素组合，不断激发深圳塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明典范的动力与活力。

　　先行示范，着力打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆。

　　民生幸福是“国之大者”。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。10年来，深圳坚持以人民为中心的发展思想，坚持把孩子们的事情办好，创建国家基础教育综合改革示范区，高等教育创新开放发展、职业教育高端发展，南方科技大学入选全国“双一流”建设高校；坚持把老人的事情办好，创新都市养老服务模式，构建高水平“1336”养老服务体系；坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快完善“4+2+2+2”住房供应与保障体系，保持房地产市场健康平稳发展；全面推进健康深圳建设，努力建成一流的健康城市和国际化医疗中心城市；深入推进关爱行动，打造爱心之城、志愿者之城“升级版”，建设无障碍城市，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　先行示范，打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋。

　　“生态绿”是中国式现代化最动人的底色。构建城市绿色发展新格局，打好生态文明建设持久战，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，巩固污染防治攻坚战成果，加快建设国家可持续发展议程创新示范区……深圳步履不息、步步为营。10年来，深圳在全国率先实现全市域消除黑臭水体，圆满完成国家“无废城市”试点任务，发布全国首个全市域生态系统生产总值核算制度体系，成为全国首个成功全域创建国家生态文明建设示范市的副省级城市……“两山”理念在深圳落地生根、开花结果。推窗见绿、开门入园、徒步山海、尽享鸟语花香，是深圳人弥足珍贵的“绿色福祉”，也成为深圳作为一座国际化创新型城市的竞争软实力。

　　（三）

　　胸怀天下谋大事，奋楫争先作示范。

　　中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，就是要为中国打造一个面向未来的典范，为世界立起一个全球标杆城市，向世界打开一扇能更好地观察和读懂中国的“魅力窗口”。

　　今日之深圳，代表国家站上全球赛道，在世界现代化潮流和全球城市版图中展现中国特色、中国气派、中国风采，用先行示范的生动实践和丰硕成果，雄辩地证明中国特色社会主义道路走得通、走得对、走得好。

　　云程发轫，万里可期。

　　习近平总书记、党中央的殷切期望，全面建设社会主义现代化国家的时代号角，激励召唤着我们以更加昂扬的精神状态去奋斗。

　　笃行先行示范，深圳当沧海弄潮、舍我其谁。要深刻认识经济特区经济上“特”的品质和“更好”“更高”的要求，坚持用好经济特区“十条宝贵经验”，对标全球最高最好最优最强，扔掉包袱、放开手脚，冲在先、打头阵，向着改革“深水区”“无人区”进发，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果，努力把经济特区办得更好、办得水平更高。

　　笃行先行示范，深圳当善作善成、久久为功。要深刻把握先行示范区“先行”和“示范”的要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦国家重大战略和重大部署，拿出燕子垒窝、蚂蚁啃骨的韧性和劲头，用数据和事实说话、用进度和质量说话，做一事成一事，在自我超越中示范引领，奋力建设好深圳先行示范区。

　　笃行先行示范，深圳当时刻保持放眼世界的雄心、服务大局的恒心、改革攻坚的决心、精雕细琢的匠心。要把改革、开放、创新中积累的经验复制推广出去，充分发挥溢出效应、带动效应、示范效应，把先行示范的旗帜举得更高更稳，为我国全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　（原标题《奋楫争先作示范》）

　　（作者：沈仲文)