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深圳盐田:奋进新征程 铸就新辉煌

来源:南方日报2021-09-29 15:18

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  发展的画卷,总在接力奋斗中壮阔铺展;时代的华章,总在继往开来中镌刻永恒。  

  过去五年是盐田发展史上具有里程碑意义的五年。  

  这五年,盐田始终站在服务全国、全省、全市发展大局中谋划推进城区发展,抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇,形成并实施“产业兴盐”“创新驱动”等一系列工作部署,奋力走出了一条符合盐田实际的高质量发展之路,谱写了再创奇迹的崭新篇章。  

深圳盐田:奋进新征程 铸就新辉煌

  今日之盐田,已经成为深圳最有发展活力、最具发展潜力、最富发展动力、最显特色魅力的城区之一。南方日报记者 鲁力 摄

  这五年,盐田地区生产总值接连跨过500亿元、600亿元两个大关,增速居全市前列;“深圳国际航行船舶保税加油许可权”成为综合改革试点首批项目并成功实施;轨道交通8号线一期通车运营、二期开工建设,盐田大踏步迈入地铁时代……  

  五年来,盐田这片奋斗的热土再掀干事创业的热潮,城区综合实力、人民生活水平迈上新台阶,各项事业展现出蓬勃发展、再起宏图的新气象。  

  盐田区委书记陈清表示,今日之盐田,已经来到建区以来发展势头最好、品质提升最快、人民实惠最多的黄金时期,已经成为深圳最有发展活力、最具发展潜力、最富发展动力、最显特色魅力的城区之一。  

  更加壮阔的新征程,召唤盐田再出发;更加辉煌的新答卷,有待盐田来书写。  

  未来五年,盐田将持之以恒推进“产业兴盐”“创新驱动”,全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”,高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。  

  发展质量跃升  

  多项经济指标增速居全市前列  

  旅游度假胜地、浪漫休闲之所……蓝天碧海的生态优势一度是盐田最为显著的城区标签。在继承已有生态优势的基础之上,盐田提出了“产业兴盐”这一响亮的发展口号。  

  这无疑是一次对盐田既有发展思路的重要调整,也是一次着眼于盐田未来发展方向的战略抉择。  

  经过多年的深入推进,“产业兴盐”根基稳固、成效显著,也帮助盐田经济克服“5·21”疫情的不利影响,展现出盐田区强大的发展韧性和经济活力。  

  坚定不移强产业、优经济、兴城区,盐田高质量发展步入快车道。  

  最近五年,盐田地区生产总值接连跨过500亿元、600亿元两个大关,增长38.6%。2020年地区生产总值658亿元,增速近17年来首次排名全市第一。今年上半年,盐田地区生产总值大幅增长14.2%,规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资额、全口径税收收入等指标增速均位列全市前三,经济展现出前所未有的生机活力。  

  在招商引资方面,五年来,深圳海上LNG加注中心、中交(深圳)工程局、百果园、深国际等一大批行业领先的企业总部纷纷落户盐田,万科、周大福、中兴国际、华大基因等龙头企业辐射带动能力进一步增强。据统计,盐田区内认缴注册资本1亿元以上的特大型企业达282户,较2015年增长122%,战略性新兴产业增加值增长89.2%。  

  优化营商环境无疑是盐田推动经济发展的重要抓手。五年来,盐田区成立了招商小分队,组建服务企业等工作专班,招商安商稳商工作体系整体重构,服务企业质效大幅提升。  

  同时,盐田的产业空间正在进一步拓展。现代产业服务中心、盐田科技大厦、大百汇生命健康产业园等一批优质产业载体在盐田建成启用,盐田临港产业带纳入市重点区域,沙头角口岸、田心工业区、沙保、创智核、小梅沙、旧墟镇“六大引擎”破茧而出、迅速推进,创新型城区发展框架基本形成。  

  改革开放深化  

  重点领域关键环节取得历史性成果  

  今年6月,深圳市国际航行船舶保税燃料油首单加注活动在盐田港区举行。随着2700吨保税燃油缓缓注入“ZIMVirginia”国际集装箱班轮内,深圳保税燃料加注改革迈出关键一步,深圳综合改革试点首批授权事项清单中又一事项得到落实,这对于盐田区打造国际航运枢纽和离岸贸易中心、助力深圳建设全球海洋中心城市有着重要意义。  

  盐田区区长邓飞波表示,盐田区始终将改革开放作为“根”和“魂”,以更具突破性的改革激发活力,以更高水平的开放抢占先机,充分释放发展的巨大潜力和强大动能。  

  在生态文明建设、和谐劳动关系等诸多领域,盐田已经取得多项改革亮点:荣获全国第一批深化小型水库管理体制改革样板区等国家级称号,盐田港成为唯一获评全国模范劳动关系和谐工业园区的港区。  

  盐田是大湾区唯一与香港水陆相连的地区,处于深港合作的最前沿。五年来,盐田区加速构建深港合作平台,加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区,目前已成功入选成为深圳重大战略平台。此外,中英街第二通道等项目建设完工,“一核四区”发展架构初步形成。  

  改革不停步,开放不止步。目光向东,盐田港内码头旁巨轮进出繁忙,多条远洋加班班轮停泊,集装箱货车有序排队进闸……数据显示,2020年盐田港实现吞吐量1334.85万标箱,再创历史新高,并刷新单一码头以最短时间实现2亿标箱的世界港口纪录。  

  眼下,盐田港已成为华南跨境电商首选港。盐田港东港区正在如火如荼地开展建设,赣州、醴陵、平湖南等6个内陆港先后启用,MCC国际中转集拼中心启动运营,“惠盐组合港”等创新模式成功实施。  

  值得一提的是,港口的发展也正助力跨境电商、全球维修、冷链物流等新业态在盐田不断壮大。目前,盐田综合保税区已实现一期封关运作、二期通过验收,港口与综合保税区实现无间断通关,增值税一般纳税人资格试点等制度型改革引领全国,综合保税区累计实现进出口总额3586亿元。  

  城区品质升级  

  “绣花功夫”促城区精细化管理  

  如今生活在盐田,街道两旁绿树成荫,让行人免受太阳暴晒之苦;口渴了,居民可以直接打开自来水饮用;从小区出来,不到五分钟,就能走进家门口的体育公园,感受满眼翠绿带来的愉悦……  

  美丽城市形象是“表”,居民生活品质是“里”。过去5年,盐田区下足“绣花功夫”绣出城市精致容颜,传递城市温度,让居民生活更美好。  

  在盐田,开车出行更顺畅、更舒心了。五年来,大小梅沙收费站拆除,6.9公里深盐路景观提升高品质完成,19.5公里海滨栈道全线贯通,洪安二街等8条断头路顺利打通,坪盐通道、盐港东立交、盐田港拖车综合服务中心等重大项目稳步推进,“内畅外联”交通网络构建驶入“快车道”。  

  在盐田,开窗见绿、出门即是景。近五年来,一大批花漾街区、街心花园、社区公园、特色碧道高水平建成。69公里半山公园带已经成为盐田新名片,大梅沙海滨公园高标准重建开放,梅沙街道被评为全国最美森林小镇001号,辖区获评全国绿化模范单位,盐田大地四季花开、处处皆景。  

  盐田的城区颜值也越来越高了。五年来,盐田区攻坚克难,破解了一大批久拖未决的难点堵点问题:旧墟镇片区等停滞十余年的项目取得突破性进展,新增土地供应113.87万平方米,完成土地整备544.32万平方米,拆除消化违建69.5万平方米,连续16年实现违法私房零增长,城区面貌实现了华丽蝶变。  

  盐田的城市管理也越来越“聪明”:盐田港后方陆域环境综合治理三年攻坚行动圆满收官,垃圾减量分类工作全市领先,“厕所革命”深入推进,全国首个自来水直饮示范区顺利建成,智慧城市指挥中心、时空云平台等项目建成启用。  

  民生幸福提质  

  盐田人获得感幸福感成色更足  

  “每天都能在家门口观赏山海美景,真是太惬意了。”每天晚上,吃完晚饭张大姐都会在海滨栈道散步。“在盐田生活,真是幸福感‘爆棚’!”  

  居民对于生活的幸福感、获得感离不开一座城区社会、文化、生态等多个领域齐头并进。而这也正是盐田坚持以人民为中心,践行新发展理念、实现高质量发展的新时代“答卷”。  

  在财政报告中,盐田的答案是连年攀升的民生投入。统计显示,五年来盐田将七成以上财政支出投向民生领域,年均增速达12.39%,完成52件重点民生实事和1462件民生微实事。  

  五年来,盐田共建成开办4所义务教育阶段学校,累计增加义务教育阶段优质学位6900个,新增12所公办幼儿园,在全市率先完成学前教育“5080”目标,高考“三线”上线率稳居全市前列。值得一提的是,今年高考盐田再创佳绩,有两位文化类考生凭借优异成绩被北京大学录取。  

  此外,盐田区人民医院通过三级综合医院资质认定,三甲医院创建、市中医院盐田院区等项目快速推进,新改扩建6家社康中心,成功创建省级健康促进区。  

  在百姓生活里,盐田的答案浓缩在日益提升的生态环境中。盐田区率先发布全国首个城市GEP核算地方标准,连续8年实现城市GEP与GDP双核算、双运行、双提升,产业兴盐、绿色发展相互促进、相得益彰。盐田还创新构建国内首个生态文明碳币体系,港口岸电覆盖率和使用率全国领先,海绵城市面积达建成区面积30%以上,“人人参与、人人共治、人人享有”的全民生态文明建设大格局全面形成。  

  五年来,盐田坚决打赢污染防治攻坚战,辖区PM2.5年均浓度由22微克/立方米下降至16微克/立方米,河流、近岸海域水质均达到二类标准以上,生态环境质量全市最优,连续十年获评市生态文明建设考核和治污保洁工程考核“优秀”称号,荣获首批国家生态文明建设示范区、中国天然氧吧、国家级县域节水型社会等国家级荣誉,盐田水域珊瑚摇曳、海豚畅游,高品质的生态环境成为盐田最闪亮的招牌。  

  在文化惠民方面,盐田的答案落笔在持续完善的文化服务上。五年来,盐田开展“百千万文化圆梦工程”,举办各类文化惠民活动超过8000场,惠及市民近60万人次,“童声·同心·同梦”粤港澳大湾区合唱展演等精品活动获群众广泛好评。  

  五年来,盐田的公共文化资源共建共享格局已基本形成。盐田已完成区文化艺术中心、中英街历史博物馆提升改造,基层综合文化服务中心实现全覆盖。同时,盐田还精心打造了全国首家红色精神谱系图书馆专馆,灯塔等一批智慧书房成为全市网红打卡点。  

  除了这些在家门口就能参与的文化活动外,盐田区也在不断打造具有更广泛影响力的品牌文体活动,进一步提升城区的文化影响力。近年来,国家赛艇训练基地落户盐田,世界海岸赛艇沙滩冲刺赛、全国青年帆板锦标赛等大型赛事在盐田成功举办,黄金海岸旅游节品牌影响力持续提升,盐田更是成功获评国家全域旅游示范区。  

  盐田新征程:  

  ■相关  

  勇当先行示范区中的先锋区样板区标杆区  

  今后五年,盐田区的具体奋斗目标是:经济总量突破1000亿元,人均地区生产总值突破40万元,居民人均可支配收入达8.8万元,经济实力大幅增强,社会治理智慧高效,滨海文化特色彰显,生态环境优美宜人,民生供给均衡优质,城区品质全面提升,基本实现社会主义现代化。  

  伴随着工期定,施工图出,迎面而来的便是实干成就未来。  

  盐田提出,在今后五年必须做到“七个坚定不移”:  

  坚定不移推进“产业兴盐”“创新驱动”,全力推动经济高质量发展迈上新台阶。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,聚焦“四型经济”打好产业链创新链优化升级攻坚战,实现创新能力显著提升、经济结构更加优化,率先推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。  

  坚定不移融入和服务“双区”建设,全力开创全面深化改革开放新格局。坚持改革不停顿、开放不止步,以综合改革试点牵引战略战役性改革,全力做好国际航运枢纽和离岸贸易中心两篇大文章,全面增强服务国内大循环和联通国内国际双循环的功能。  

  坚定不移以科学化、精细化、智能化为导向,全力走出一条城区高标准规划、高质量建设、高效能治理的新路径。树立全球视野、世界眼光、精品意识,坚持山海港城融合发展,优化空间布局,完善功能环境,提升城区治理科学化、精细化、智能化水平,努力为超大型城市现代化治理提供盐田经验。  

  坚定不移促进社会公平正义,全力建设民主法治新高地。坚持走中国特色社会主义政治发展道路,着力扩大人民有序政治参与,积极发展全过程人民民主,全力打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的样板城区,全面提升民主法治建设水平。  

  坚定不移践行社会主义核心价值体系,全力塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明新典范。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,大力实施文化软实力跃升行动,有效提高文化供给能力和服务质量,全面提升辖区文化品位和文明程度,建设更加开放包容、更富创新活力、更显人文关怀、更具时代魅力的文化强区。  

  坚定不移践行以人民为中心的发展思想,全力争当共建共治共享共同富裕的民生幸福新标杆。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,牢牢聚焦“民生七有”,持续加大民生投入,补短板、强弱项、提质量,打造高水平、普惠性的民生供给体系,扎实推动共同富裕,让人民群众生活更有品质、更有尊严、更加幸福。  

  坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全力打造生态文明建设新范例。坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态环境质量率先达到国际先进水平,打造经济发达地区生态文明建设样板,让绿色始终成为盐田最动人的底色。(徐烜和)

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