推动健康中国建设陕西实践见行见效

　　卫生与健康事业具有全局性、基础性作用。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党中央时隔10年再次召开全国卫生与健康大会，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对卫生与健康事业的高度重视和对人民健康福祉的深切关怀。习近平总书记的重要讲话，深刻回答了卫生与健康工作一系列根本性、方向性、全局性问题，为做好新时代新征程卫生与健康工作指明了方向、提供了重要遵循。

　　陕西省卫生健康系统将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，锚定健康中国战略目标，聚力提升“六大能力”，扎扎实实贯彻落实全国卫生与健康大会各项决策部署，转变观念抓落实、提高本领抓落实、时不我待抓落实、结果导向抓落实、优化作风抓落实，奋力推动全省卫生健康事业高质量发展，为确保健康中国建设取得决定性进展贡献更多陕西力量。

　　突出健康优先，构建共建共治共享卫生健康治理格局

　　陕西省将坚定不移实施健康优先发展战略，把保障人民健康融入各项政策，推动形成有利于健康优先的外部环境。

　　形成健康优先发展战略治理机制。将人民健康作为衡量发展质量和治理效能的核心准则，推动各级党委和政府在发展规划、政策制定、项目布局和财政安排中优先考量健康因素，不断完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障的卫生健康工作格局。

　　健全健康促进政策法规体系。落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，推动建立完善规划、投入、治理、绩效等方面配套政策法规体系，更好支撑经济发展和社会发展协调并进。

　　做实健康影响监测评估。建立健全健康影响评估制度，系统评估规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等方面对健康的影响，将健康理念融入公共政策制定实施全过程。优化党政政绩考核，提升健康核心指标在领导班子和领导干部考核中的权重，推动主要健康指标持续稳步提升。

　　坚持预防为主，抓细抓好卫生健康各项基础性源头性工作

　　陕西省将坚定不移坚持预防为主工作方针，不断强化公共卫生服务能力，推动健康治理关口前移、重心下沉，以更小成本守护更大健康。

　　引导全社会树立正确健康观。坚持服务患者与服务全民相结合，鼓励医务人员主动当好健康科普宣传员，多用群众听得到、听得懂、听得进的途径和方法普及健康知识和技能，大力倡导健康文明生活方式。

　　强化重大疾病早期干预。一体推进传染病、慢性病、地方病、职业病多病同防同管，提升家庭医生签约服务质量，完善防治康管全链条健康服务。健全社会心理服务体系，推动精神卫生服务提质扩容。

　　一体推进爱国卫生运动和健康陕西行动。积极推进健康城镇创建，广泛开展“爱国卫生月”及各类专项活动，强化环境卫生综合整治，打造城乡健康环境。围绕《“健康陕西2030”规划纲要》主要任务和目标要求，推进健康陕西19项行动提质增效。

　　抓实食品安全监管。常态化开展食品安全地方标准制修订和食品企业标准备案工作。组织开展食品安全风险监测，强化食品安全风险评估。建设食品安全和营养健康信息系统，全力守护“舌尖上的安全”。

　　聚力扩能提质，建设优质高效整合型医疗卫生服务体系

　　陕西省将坚定不移推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，进一步提升群众看病就医便利度和满意度。

　　强基础，固基本。推动完善分级诊疗体系，加强紧密型县域医共体内涵建设，推进紧密型城市医疗集团提质扩面，实施医疗卫生“补短强基”计划，推动到2030年全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心国家服务能力“基本标准”达标率保持在95%以上。

　　筑高地，建高峰。以重大疾病诊疗中心建设和临床专科能力培优行动为重点，着力培育一批居于全国前列的优势临床专科。充分发挥中医药资源禀赋优势，强化中西医协同，培育中医药特色优势专科，做优做强秦医秦药。

　　补短板，提能力。实施医疗康复护理扩容提升工程，完善康复护理服务网络，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。加快推进三级公立医院病房改造提升，改善医院住院条件和就医环境。

　　惠老小，优服务。推进托幼一体化建设，逐步提高入托率。加强孕育全程服务，推进高质量产科建设，提升区域儿科医疗服务能力，深入开展儿童青少年“五健”促进行动。实施老年健康促进行动，加快推进家庭病床试点，完善全生命周期健康服务。

　　深化改革攻坚，系统破解医疗卫生领域深层次矛盾和问题

　　陕西省将坚定不移深化医药卫生体制改革，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，推动实现基金安全运行、医院良性运转、群众负担合理。

　　深化公立医院改革。结合本轮医疗卫生事业单位改革部署，动态调整公立医院编制，常态化开展医疗服务价格动态调整，建立符合行业特点的薪酬分配机制，加强县区、基层医疗机构运行保障。

　　健全多层次医疗保障体系。严格落实医保待遇清单，完善大病保险和医疗救助，支持商业健康保险规范发展，综合减轻群众看病就医负担。稳妥推进基本医保省级统筹，实现制度更加公平、可持续。

　　健全药品供应保障使用管理。常态化制度化开展药品耗材集中带量采购，巩固完善国家基本药物制度，提升短缺药品应对处置能力，加强特殊人群基本用药保障。

　　抓实选育管用，锻造素质过硬卫生健康干部人才队伍

　　陕西省将坚定不移建强卫生健康系统干部人才队伍，遵循卫生健康行业特点和人才成长规律，完善选育管用全链条机制，打造结构合理、素质优良的干部人才梯队。

　　选优配强领导班子。按照政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，选优配强公立医院领导班子。全面落实党委领导下的院长负责制，健全现代医院管理制度，确保公立医院改革发展正确方向。

　　激发各类人才活力。深入实施三秦医卫英才培育计划，统筹抓好基层医疗卫生人才、公共卫生人才、中医药传承创新人才、急需紧缺专业骨干人才、卫生健康高层次人才队伍建设，促进各类人才优质均衡发展。

　　加强医德医风建设。大力宣传医务工作者仁心仁术的先进事迹，巩固医药卫生领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，构建和谐医患关系，推动形成尊医重卫的社会氛围。

　　推动科技创新，激发卫生健康高质量发展内生动能

　　陕西省将坚定不移推进卫生健康原始创新，发挥医教研资源优势，用好科技成果转化“三项改革”政策，培育发展新质生产力。

　　全面提升科研创新能力。支持省内高水平医疗卫生机构、高等院校、科研院所、企业聚焦临床急需和卫生健康前沿领域开展科技创新。加强医工融合、医防融合、院企协同，推动更多科技成果转化为现实生产力。

　　加快推进数智化建设。坚持“省级统筹统建、市县应用”原则，推进三秦智医助理系统暨基层能力提升和省级全民健康信息平台升级改造，推动跨地区、跨机构、跨业务数据协同，探索推进“人工智能﹢医疗卫生”深度融合发展。

　　加快健康产业提质升级。全链条支持创新药和医疗器械发展应用，加快细胞和基因治疗药物、新型抗体、新型疫苗等研发应用，支持高端医疗影像、手术机器人、脑机接口等关键核心技术、元器件和整机创新应用，以科技创新赋能卫生健康事业提质增效。（陕西省卫生健康委党组书记、主任 段小龙）