10月22日，陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省委金融办、省科技厅、省财政厅、省知识产权局、陕西金融监管局五部门负责人，通报完善科技金融服务体系、深化“秦科保”试点的相关进展。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

　　作为全国率先落地的省级政策性科技保险体系，“秦科保”自2026年1月启动试点以来，其主力产品“秦科普惠保”已覆盖全省超8500家科技企业，累计提供风险保障超130亿元，试点经验获科技部、国家金融监管管理总局认可并向全国推介，并在全国科技保险工作会议上作典型交流。

　　新闻发布会现场

　　首创结果导向研发险 产品设计直击行业痛点

　　科技创新天然具有高投入、高风险、长周期特征，此前省内科技保险领域长期存在供需错位：企业觉得市场产品“定价高、责任窄、定损难”，投保意愿偏低；保险机构则因技术门槛高、风险数据积累少，陷入“看不懂、不敢保”的困境。

　　针对这一矛盾，陕西多部门联合推出“秦科保”政策性科技保险，打造两款差异化产品精准破局。“秦科普惠保”主打普惠广覆盖，定额保费1000元/份，财政补贴80%保费，覆盖研发人员、设备财产等6类常见经营风险，累计保障额度超150万元；“秦科研发保”聚焦研发核心痛点，在全国首创“结果导向”承保模式，直接保障项目延期与失败损失，基础费率为研发投入的3%，首年财政补贴70%，后续梯度递减。

　　“‘秦科保’把风险保障送到了科技企业最需要的地方——研发受阻时有补偿，灾害突袭时有后盾。”省委金融委员会办公室副主任张荣辉表示。截至目前，“秦科普惠保”全省科技企业投保覆盖率超25%，暴雨灾害单笔赔付29万元、全国首例研发延期赔付7.05万元等落地案例，直观印证了政策性保险的保障实效，试点做法也被多个国家级平台转载推广。

　　多部门联动聚合力 构建全流程保障体系

　　试点推进过程中，多部门协同发力，从风险分散、技术支撑、资金监管、产权保护等维度搭建全链条保障体系，推动科技保险从“不敢保”向“能保、会保、敢保”转变。

　　风险分担机制率先破局，15家保险公司组建全国第三个省级科技保险共保体，成员单位保费收入占全省保费收入的85.5%，高风险研发项目按“展业机构承保50%、其余成员共担50%”的比例共保共赔，大幅降低单家机构风险敞口。针对“看不懂、难定价”痛点，陕西同步搭建“线上+线下”多维评估体系。省科技厅成果转化处处长邢小红介绍：“我们梳理形成‘科技保险白名单’按季度推送，配合27场专项技术评估，帮助保险机构看懂科创项目、精准厘定费率。”今年以来，全省已累计推送优质科创企业2116家。

　　财政资金安全与政策普惠性同步兼顾。省财政厅金融处处长董文红表示，补贴实行“先投后补、多级联审”机制，通过精准划定补贴对象、梯度递减补贴标准，“既降低企业投保门槛，也确保资金精准可持续，严防套取风险。”知识产权保护层面，省知识产权局运用促进处处长蔺朝阳介绍，全省知识产权保险已覆盖专利、商标等多品类，“与‘秦科保’形成功能互补，共同织密科创企业知识产权风险保障网”，目前已累计为380家企业提供超2.4亿元风险保障。

　　监管端同步护航行业规范发展。陕西金融监管局财产保险监管处处长雷煜表示，“秦科保”带动全省科技保险提质扩面，2026年前三季度全省科技保险保障规模同比增长13.95%，“推动行业从‘不敢保’加快转向‘能保、会保、敢保’”。在此基础上，陕西深化“保贷联动”模式，打通银保业务壁垒，为企业提供“融资+风险保障”一揽子解决方案。

　　深化试点提质扩面 赋能科创产业高质量发展

　　张荣辉表示，下一步陕西将从扩面、迭代、协同、守底线四个维度持续深化“秦科保”试点，不断完善全省科技保险服务体系。扩面提效方面，推动科技保险进园区、进孵化器、进高新区，加大政策宣传推介，进一步提升企业覆盖面；产品迭代方面，结合运行评估和企业需求，持续优化条款设计与费率水平，拓展科创全周期保障场景；协同联动方面，深化“保贷联动”机制，加强与银行、基金、担保等业态对接，畅通“科技—产业—金融”良性循环；风险防控方面，强化理赔全流程监管，严禁少赔、拖赔、无理拒赔，严肃查处骗保骗补行为，保障试点规范可持续运行。

　　作为陕西推进科技金融改革、培育新质生产力的重要抓手，“秦科保”以政府引导撬动市场活力，以制度设计分担创新风险，正为全省科创企业轻装上阵、聚力攻关筑牢坚实后盾，为推动科技与金融深度融合、培育新质生产力注入持久金融动能。（文图：韩博轩）