陕西扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口去年人均纯收入增长14.2%

　　“金钥匙”打开乡村振兴“致富门”

　　本报记者 李晓晴

　　镜头

　　春回大地，万物复苏，陕西延安市安塞区南沟村的苹果示范园里，枝杈上吐出一颗颗嫩芽。

　　“瞧！刚修完枝，果树都在攒着劲呢。新技术、新品种，再加上得天独厚的环境，苹果是咱这儿最好的、最合适的产业！”村支书张润生快人快语。

　　好土地咋长出好苹果？

　　“一靠政策，二靠技术，三靠改革。”张润生掰着手指一一道来：

　　政策是支撑。这些年各种产业帮扶就没断过。打机井、上滴灌，搭建防雹网，引进智能筛选生产线……农民盼啥，政府就帮啥。

　　技术是关键。过去由于品种老化，树越长越高，果越结越小。农技专家专门攻关，推广矮化种植，一系列新技术解开难题，让苹果品质上了新台阶。

　　改革是动力。“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，一场“三变”改革，激发苹果产业发展活力。村里成立集体经济股份合作社，打造南沟生态农业示范园，村民人人成了股东。目前全村建成1060亩高标准矮化密植苹果示范园。

　　苹果红了，村民日子甜了。走进南沟村，平整的水泥路，整齐的房屋，现代化果园设施齐备，木屋酒店、观景台引来八方游客。驻村干部张光红感慨：“产业兴了，村里人气旺了，十几个大学生都纷纷返乡了。”

　　红苹果映照出南沟村的未来。在村里研学基地实习的大学生马蓉蓉说：“我毕业后打算回村里工作，我们赶上好时代，乡村振兴一定大有可为！”

　　做强产业，健全机制，稳定脱贫有底气

　　南沟村是个缩影。近日，记者跟随“弘扬延安精神，巩固脱贫成果、推进乡村振兴”采访组在陕西采访，看到三秦大地越来越多的脱贫村面貌新起来，产业旺起来，人气聚起来，阔步迈向乡村振兴。

　　一大早，铜川市庙湾镇蔡河村脱贫户方先清来到香菇大棚，给菌棒“翻身”。“再过个把月，新一茬香菇就出来了。”方先清开心地说，他承包了13个大棚，去年纯收入8万多元。

　　稳定脱贫，关键要靠产业。刚开始听说种香菇，方先清担心风险大，没敢迈出这一步。镇村干部一次次上门，解释政策：“你如果想种香菇，可以向村里的集体经济合作社租借菌棒。公司全程免费提供技术指导，出菇后，再还租金。”

　　新模式打消了方先清的顾虑，村里越来越多的人加入进来。如今，庙湾镇年产菌棒1000万棒、年产香菇酱300万瓶，累计带动2000余户群众，人均年增收1.2万元。

　　发展脱贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。

　　渭南市潼关县金桥现代农业产业园里，正在除草的城关街道庆丰村村民宋三鱼说：“我每天能挣百来块，加上土地流转租金，一年收入3万多元。”据悉，园区每年支出劳务费400多万元，为周边200多个村民提供稳定务工岗位。

　　“我们推进农业示范园区建设，通过土地流转、吸纳务工、技术培训、示范带动等多种方式，带动周边农户一起发展。”渭南市委农办主任、市农业农村局局长陈飞介绍，全市现代农业产业园40个，总产值突破百亿元，随着利益联结机制日益完善，园区带动农民增收效益明显。

　　“要完善利益联结机制，让新型经营主体更好地联农带农，发挥新型主体和农户各自所长，在产业链上优势互补、分工协作。”北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦表示，新型主体应该“抓两端带中间”，负责前端的农资供应、技术服务和后端的加工、销售，指导农户做好中间生产管理，最大限度降低产业风险，带动农户稳定增收。

　　陕西省乡村振兴局党组书记、局长孙亚政介绍，近年来，陕西立足脱贫地区资源优势，促进山地苹果、食用菌等特色产业做强做大做优，持续完善“龙头企业+合作社+集体经济+农户”的产业发展模式，让206.5万农户融入现代农业产业链。

　　稳定就业，精准施策，内生动力更强劲

　　一面培育提升产业，一面着力稳定就业，陕西扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　商洛市山阳县十里铺街道高一易地移民搬迁安置点，脱贫户管西云在社区制衣工厂找到了新工作，“月收入2800元，家门口上班，还不耽误照顾老人、孩子，这样的好日子，过去哪想得到。”

　　十里铺街道干部柳飞介绍，当地根据搬迁群众的实际情况针对性提供就业岗位，不少社区工厂实行弹性上班制度，按照基础工资加计件收入的方式灵活计薪，社区还建了妇女儿童之家，由志愿者帮忙照看放学后的孩子，解决就业群众的后顾之忧。

　　“搬迁后续扶持工作开展以来，县里建设产业园区、社区工厂、就业帮扶车间268个，同时通过劳务输出、创业带动、公益岗位安置等多种方式，实现了有劳动能力易地搬迁家庭至少一人稳定就业。”山阳县委常委、常务副县长杨春华说。

　　“有了工作心里不愁，全家不担心返贫了。”渭南市富平县曹村镇便民服务中心，成莎莎正接待群众咨询、帮助群众办理医保业务。

　　去年，成莎莎从渭南师范学院毕业。为方便照顾家里，她希望找一份离家近且较为稳定的工作。刚好，当地开展“雨露计划+”就业促进行动，为有需求的脱贫家庭毕业生提供就业帮扶。不久之后，成莎莎便在曹村镇便民服务中心上了班。

　　“对于未就业的‘雨露计划’毕业生，我们结对制定一人一策帮扶计划，优先推荐岗位，优先落实政策，优先组织培训见习，促进尽快就业。”富平县人才交流服务中心副主任田锋说。

　　“一人实现就业，全家稳定脱贫。”孙亚政介绍，为给脱贫户打造更多的就业饭碗，陕西省开展了“春暖农民工”“雨露计划+”等就业帮扶专项活动，实现劳动力实名现状数据库、培训数据库和需求数据库“三库联动”，精准对接技能培训与就业需求，去年脱贫劳动力和监测对象务工规模219.4万人，大大激发脱贫户内生动力。

　　延链、强链、补链，建设宜居宜业和美乡村

　　兴产业、促就业，脱贫基础不断稳固。去年陕西省脱贫人口人均纯收入14277元，较上年增长14.2%，20.93万监测对象都落实了精准帮扶措施，没有发生规模性返贫。脱贫县、脱贫村铆足干劲，用脱贫攻坚的“金钥匙”，打开乡村振兴的“致富门”。

　　瞄准让“农村基本具备现代生活条件”的目标，陕西省着力打造宜居宜业和美乡村，人居环境舒适度、基础设施完备度、公共服务便利度不断提升。

　　绿色镇坪、山水如画，一个个村庄散落在崇山峻岭中，平坦的彩虹公路将一个个美丽乡村串珠成链。

　　安康市镇坪县上竹镇湘坪村村民周利红开了家农庄，去年纯利润近30万元。“我们这里生态好环境美，经过这几年的建设，乡村生活越来越便利，游客越来越多。”

　　近年来，镇坪县把实施乡村建设行动作为全面推进乡村振兴的重要抓手，一个个脱贫村通了产业路，喝上自来水，连上互联网，建起了旅游厕所及停车场。富有特色的村庄宜居宜业又宜游，成为乡村游的目的地。

　　环境好起来，产业旺起来，山沟里的“土特产”延长产业链，提升价值链，“长”成富民大产业。

　　时下，正是香椿上市季节。安康市紫阳县高桥镇裴坝村，漫山遍野的香椿树吐出红油油的嫩芽。脱贫户夏俭成挎着竹篮、背着背篓穿梭林间，忙着采摘头一茬椿芽。“手上握着订单，种香椿收益稳稳的。”夏俭成告诉记者，采摘下来的椿芽，由紫阳县山野食品有限公司保底统一收购。

　　随着香椿产量逐年递增，龙头企业建起冷链物流库，上马香椿酱生产线，年产香椿酱400万瓶。为了让好东西卖上好价钱，公司线下服务36家餐饮企业，线上搭建销售平台，产加销贯通，带动全县种植香椿1.3万余亩，促进1万余人增收。

　　小木耳成了大产业，猕猴桃成了致富桃，红苹果成了振兴果……聚焦延链、强链、补链，陕西把做大做强优势特色产业、促进县域经济高质量发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要支撑。

　　“下一步，我们将继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，全面推进脱贫地区乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。”孙亚政说。