本报记者 杨静

　　今年以来，汉中市始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，充分发挥基层治理群防群控作用，不断扎牢织密基层防控网络，压紧压实防控末端责任，从严从细落实各项防控措施。

　　建立“五级七级”体系，扎牢织密防控网络。汉中市建立农村“党支部书记+党小组长/村民小组长+网格员+中心户长+家庭明白人”五级组织体系和城市“社区两委+居民小区党组织负责人+楼栋长+单元长+分楼层长+楼层长+家庭明白人”七级组织体系，将疫情防控政策宣传、外来人员排查、重点人员核酸检测以及疫苗接种等各项任务，细化分解到基层治理各个环节。按照“民政主建、卫健主练、镇村主责”原则，全市2187个村（社区）均成立公共卫生委员会，承担疫情防控重点任务，充分发挥基层公共卫生管理的职能作用。

　　健全“三级五包”机制，下沉充实基层力量。汉中市实行县区干部包镇（街道）、镇（街道）干部包村（社区）、村（社区）干部包户的“三级包保”责任制和镇（街道）干部、社区工作者（网格员）、基层医务工作者、民警、志愿者等共同负责社区防控措施的“五包一”责任制；组织全市党政机关、企事业单位9000多名党员干部下沉到村（社区），协助村（社区）干部开展外出务工返汉人员和物流从业人员“两类人员”排查管控；组织5000多名党员干部下沉到82个入汉通道健康服务点，充实基层一线力量，统筹防疫和保通保畅，协助健康服务点专班开展来返汉车辆人员查验、转运、管控。略阳、汉台出现本土病例后，及时从全市调集医务人员、公安、机关干部、民兵支援一线疫情防控，动员市县机关干部下沉街道、社区开展疫情防控志愿服务，切实凝聚起了强大抗疫合力。

　　推行“三书四制”措施，压紧压实末端责任。汉中市坚持把基层治理与疫情防控融为一体，全面实行“告知书、承诺书、责任书”三书措施，逐一下发居家隔离、健康监测对象防疫管控措施告知书，签订来返汉人员遵守防控政策承诺书和网格管理员信息排查、协查追踪、管控封控责任书，绑紧基层组织和个人家庭的防控责任；严格落实来返汉人员“登记、告知、报备、管控”四项制度，建立“村为主体、镇为单位、责任到县”三级责任体系，深挖细排疫情重点地区来汉返汉人员。包联干部“一对一”联系在外人员，摸清返乡意愿，掌握返回行程，告知管控政策，实现精准对接、无缝衔接；返乡人员全面翔实报告返程信息，抵达后村（居）委会1小时报告镇（街道），镇（街道）半小时报告县区，分类落实管控措施；严格规范管控，通过“五级七级”体系，对居家管控人员逐一确定网格员、楼层长进行健康服务管理，确保重点人员入市后无脱管漏管。

　　做实“三盯三看”举措，精准防控阻断风险。汉中市始终坚持“外防输入、内防反弹、人物环境同防”，紧盯入汉通道、风险人群、预警监测，分区分级精准防控。紧盯入汉通道，看好“三道门”。“两站一场”、高速公路、国省干道健康服务点实行“六班五运转”24小时值班值守，开展入汉人员车辆“三查两检”健康服务，实行货运物流车辆分类通行，看牢市域、城市、村居“三道门”。今年春节以来，全市入汉通道查验车辆162.8万辆，在全省率先启动外省人员入汉抗原检测，累计检测43.1万人份，开展核酸检测67.4万人份。紧盯风险人群，看住“三类人”。对入境人员，由工作专班在入境人员解除隔离时、返程时、返程中三个节点进行对接确认，“点对点”封闭转运；对协查人员，实行“即接即查、即追即管”，确保事不过夜、24小时追踪管控到位；对风险地区人员，扎实开展大排查，分级分类管到位。今年以来，累计管控中高风险地区来汉返汉人员15.6万人、入境人员1924人，协查管控1077人，未发生脱管漏管情形。紧盯预警监测，看牢“三哨点”。发挥好基层社区、医药机构哨点作用，严格非发热门诊不得接诊10类患者、“四类药品”实名登记购买和查验核酸检测证明等措施。常态化开展42类重点人群、6类重点环境核酸检测，建立全人群人员台账，全面排查风险隐患。持续加强进口冷链及流通场所、农贸集贸市场环境物品监测，闭环管理养老、福利、救助等重点场所，全面提升预警监测能力，落实“四早”措施，牢牢掌握疫情防控工作主动权。