高质量发展为陕西神木注入活力

　　位于陕西“北大门”的神木，地处能源三角洲的腹地，是一座古老而新潮的城市。自20世纪80年代以来，随着煤炭资源的开发，神木经济社会实现了跨越式发展，一跃成为陕西县域经济“领头羊”，并领跑20余载。然而，伴随着经济腾飞，“一煤独大”的发展结构短板也摆在这座资源重镇面前，如何提质增效成为神木发展过程中亟待解决的问题。

　　为了破题,神木开始上下求索，高质量发展成为贯穿全市工作的重要指引。从项目建设到乡村旅游，从“放管服”改革到培育新动能，“高质量”理念浇注于政策出台、结构调整、城市发展的各个环节。

　　在高质量理念的指引下，神木一二三产发生了蝶变。一产实现了从粗放经营到规模化、集约化和品牌化的转变，高标准农田、职业化农民、村集体经济，以及“国香神木”农产品品牌的打造让神木一产“含金量”不断提升；二产实现了从原煤开采业为主向高端能化并重的转变，随着神木“煤头化尾”产业体系的建成，以及一批高新技术装备制造业的落地，神木的工业正在“高质量”轨道上平稳运行；三产实现了从弱到强、从少到多的转变，神木以创建全域旅游示范市为抓手，通过完善基础设施建设，出台“引客入神”政策等措施，已打造出石峁遗址和杨家将故里两张“金名片”，吸引着周边游客的探访。

　　通过高质量发展，神木GDP的“含绿量”不断提升，三产创新发展形成了可喜局面。这一过程，既显示了神木转型发展的决心，更彰显了神木昂首发展的信心。

　　2021年11月，国家发展改革委、财政部、自然资源部联合印发的《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》指出：推进资源型地区高质量发展，是维护国家资源能源安全的重要保障，是健全区域协调发展体制机制的重要环节，是加快补齐转型发展短板的重要举措，这让神木更加坚定地在高质量发展的运行轨道上实施“加速跑”。

　　在新旧动能转换“关键期”，如何行稳致远？国家能源局原副局长、中国能源研究会学术顾问吴吟认为，“要以‘一盘棋’思路促进资源型城市低碳转型和高质量发展。”在保障国家综合能源供给安全的前提下，实现自身的绿色低碳转型，这正是神木的实践。

　　作为资源型城市的神木，近年来借助风电、光伏大发展的东风，吸引了众多能源巨头在此落地建设新能源项目，新能源产业不断发展壮大，中鸡、锦界、高家堡、西沟等光伏、风电项目都已实现并网发电，“风光无限”的新能源产业正成为神木市极具发展前景的战略性新兴产业之一。

　　置身于转型发展的历史区间，神木秉持着“高质量”理念，在2021年实现招商项目119个，到位资金226.5亿元，营商环境跻身全国百强县第79位……曾经的“民生清单”正在变成神木市民的“幸福清单”，高质量发展为神木注入了活力。

　　（作者系中国经济信息社陕西经济研究中心主任）

　　作者：□张亚强