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以勇当排头兵的精神推动改革创新

来源:网信山东2025-02-06 19:26

  以勇当排头兵的精神推动改革创新

  ——全省抓改革创新促高质量发展大会在全省引发热烈反响

  改革创新是各项事业发展的动力之基、活力之源。春节假期后的首个工作日,省委、省政府召开全省抓改革创新促高质量发展大会,进一步吹响抓改革创新促高质量发展的集结号。

  今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。山东广大干部群众表示,会议系统阐明了推动改革创新的重大意义、科学方法、重点任务、思路举措等,将始终牢记习近平总书记“在进一步全面深化改革上当好排头兵”的殷殷嘱托,坚定不移向改革要动力、向创新要活力,奋力开创高质量发展新局面。

  “过去一年,我省在全面深化改革方面取得了显著成效,工业经济‘头号工程’扎实推进,绿色低碳高质量发展先行区建设加快突破。新的一年,改革创新更是我省破解发展难题的关键。”山东社会科学院经济研究所所长张念明分析表示,当前,我省经济运行还面临不少困难和问题,部分行业持续承压,以改革创新驱动经济高质量发展显得更为重要。山东“新春第一会”体现了对改革创新的高度重视和坚定决心。

  思想是行动的先导,观念一变天地宽。越是面对困难,越是要持续深化重点领域和关键环节改革创新,正确处理好改革和法治、破和立、改革和开放、部署和落实等重大关系,以思想引领变革、以改革促进发展、以创新激发活力。

  以潍坊市坊子区为例,面对元宇宙产业新风口、新赛道,坊子区一方面依托产业优势,深化与歌尔集团战略合作,另一方面更新观念,制定出台支持元宇宙产业发展系列政策,建成投用了元宇宙配套产业园,全区元宇宙配套企业增至40家,产业规模达到35亿元。

  “会议提出做到更新观念和实事求是相统一,这要求我们进一步打破传统观念的束缚,紧跟发展形势的变化,跳出舒适区。”坊子区委书记周洪刚表示,下一步将进一步突破“条条框框”的制约,实施新经济新产业培育行动、产业能级优化提升计划,创新项目全生命周期服务推进机制,聚力攻坚元宇宙产业,力争2025年规上工业总产值实现520亿元以上。

  进一步全面深化改革,涉及方方面面、涵盖各个领域,既要全面推进,又要突出重点。“会议提出要做到整体推进和重点突破相统一,这提示我们不能‘眉毛胡子一把抓’,哪里矛盾最突出,改革就指向哪里。”淄博市工业和信息化局局长张亮云说。

  针对制约产业和企业发展的难题,淄博打出了一套结构转调、数实融合、链群壮大、企业培育的新型工业化集成改革“组合拳”。累计培育15条过百亿元优势产业链和18家过百亿元龙头企业,数字化转型试点企业数量全省第一。“下一步我们将以改革实招硬招化解产业结构重、资源要素紧、协同发展弱等突出矛盾,在项目建设和招商引资上聚焦聚力,以链式改造统筹推动传统产业焕新、新兴产业和未来产业壮大;在平台支撑和生态打造上谋新谋实,创新开展产销、产融、产才等精准供需对接,促进要素资源向优质企业集聚。”张亮云说。

  重点突破需要明确发力方向。作为四个省级新区之一,菏泽鲁西新区因改革而生,因创新而兴。面向未来,鲁西新区规划了三个“先行先试”。“我们将努力在特色产业集群培育上先行先试,争取用3至5年的时间,打造生物医药、石化新材料、新能源、汽车关键零部件、特种装备制造和消防新材料等6个百亿级以上产业集群。努力在集聚资源要素上先行先试,以高效的项目建设支撑经济社会高质量发展。努力在发展新质生产力上先行先试,着力构建创新平台载体,培育创新型企业,引进创新型人才,为改革创新注入源头活水。”菏泽鲁西新区党工委书记朱中华说。

  群众中有大智慧,基层有好经验。我省的“诸城模式”“莱西经验”等,都是从基层一步步摸索,逐步推向全国的。推进改革,必须把规划的“最初一公里”和落实的“最后一公里”贯通起来。

  “随着乡村振兴战略的实施,莱西不断激发基层探索活力,把深化拓展‘莱西经验’的落脚点放在推进农业社会化服务、加快传统农业转型升级上。”莱西市农业农村局局长孙旭东介绍,目前,莱西的农业社会化服务主体共有900多家,服务以小农户为主的新型经营主体20.68万个,形成共同入股、订单服务、菜单服务、分级服务、定向服务5种服务模式,加快了农业生产规模化、标准化进程。如何把基层的“好点子”转化为政策的“金果子”,孙旭东介绍,下一步,莱西将依托新型经营主体,统一整合农村资源,积极探索适度规模经营的多种实现形式,大力发展特色产业;同时,总结推广莱西的“后堤模式”,引导农民把土地承包权转化为长期股权,运用市场化手段发展社会化服务,带动村集体和农户“双增收”。

  会议对基层探索的重视让胶州市里岔镇党委书记孔浩深受鼓舞:“会议提出要做到顶层设计和基层探索相统一,对基层干部来说,吃了一颗定心丸。”下一步,里岔镇将以“莱西经验”引路,不断深化拓宽村级组织建设新路子。尤其是要素融合上蹚新路,以闲置农房盘活利用为“小切口”,加快人、财、物等城乡要素双向流动。同时,以基层治理集成化改革为契机,探索建立“诉调、访调、警调”相互补充的多元调解机制。

  改革既要有大刀阔斧、一往无前的勇气,又要有步步为营、稳扎稳打的智慧。“‘大胆创新和稳扎稳打相统一’鼓励我们要敢于走新路,努力争第一。”山东垦利经济开发区管委会主任臧成杰说。

  此前,山东垦利经济开发区纵深推进“标准地+标准厂房”双标模式改革,创新开展预公告转让产权分割、定制化建设、以租代购等模式,推动小微企业创业园、智园等区中园载体错位互补、能级提升,项目落地时限缩短至3个月内。2024年共推动标准地出让1434亩,新建标准厂房30万平方米,34个项目实现签约落地。“新的一年,我们将继续围绕优化资源要素配置、提升招商引资质效、加快项目建设大胆创新,重点推进新能源产业园建设,深化‘定制—租赁—回购’模式,打造国内最完整、最先进的储能特色产业园区。”臧成杰说。

  大胆闯不等于盲目干。以山东高速集团为例,通过深入实施国有企业改革深化提升行动,整合收费运营、养护管理、指挥调度等职能成立高速公路运营公司,打破了原有多个部门的职能壁垒,实现从“各自为战”到“集成作战”的转变,不断增强高速公路运营这一核心功能。其运营管理的高速公路9070公里,居全国同行业首位。“改革是个渐进的过程,不能一蹴而就,要一步一个脚印,积小胜为大胜。”山东高速集团董事长王其峰说,“我们将持续提升‘管、养、运、服’核心竞争力,擦亮‘山高·行’服务品牌。”

  “面对各地新产业新业态的不断涌现,我们将重点做好‘赋能’文章,不断强化基金对改革创新的赋能作用。”省新动能基金公司董事长梁雷表示,下一步将持续优化“产业+科创”基金投资策略,积极构建产业、创投、项目、园区等多元基金体系,进一步深化与各市的协同合作,为全省新旧动能转换和绿色低碳转型提供坚实支撑。

  (来源:大众日报 记者陈晓婉 于新悦)

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