山东济宁兖州区：“三三制”产改激活工人创新创效潜能

　　济宁市兖州区在推动产业工人素质提升改革中（简称产改），紧跟企业高端化、智能化、绿色化发展趋势，全面推广该区新兖镇全国500强企业——山东太阳纸业产改经验，构建了“三三制”产业工人素质提升管理新体系，即培养、评价、激励“三位一体”的技能人才发展体系，岗位工作导向、部门实绩导向、企业价值导向“三维一体”的技能人才评定体系，推动产改有生机显活力可持续。

　　据该区总工会主要负责同志介绍，兖州区在产改中不断完善技能人才梯队建设自主创新模式。在全区146家规模以上企业中，建立了技能人才自主评价体系，对企业主要生产工种、国家职业资格目录外的工种全部实行自主评价，由企业自行颁发经省人社厅备案认可的高技工、技师、高级技师等五级职业技能证，走出了兖州特色的弘扬工匠精神技能人才培养、评价、激励机制，形成了技能人才梯队建设的自主创新模式，极大地调动了职工创新创效积极性。

　　位于新兖镇的山东经典重工完善技术创新工作考评机制，对生产线改造、明显提升工效的装备技术升级改造项目给予20—80万重奖，对取得发明专利、实用新型专利给予全额补贴，对认定的各类人才匹配奖励，营造全员技术创新的浓厚氛围。新兖镇的山东天意机械连续多年举办天意科技节、列支100万元设立“天意论剑奖”，鼓励产业工人从实践中创新、从创新中提升实践，并对产品质量、生产效率、安全环保做出贡献的产业工人按效益的1%至2%的给予激励，对先进产业工人，在购房、购车给予无息借款，激发产业工人积极创新创效的热情。去年以来，全区已有2万余人享受国家职业技能等级津贴，齐鲁首席技师、山东省突出贡献技师、济宁市首席技师等不断涌现。

　　该区精准定位、下放权限，构建基于岗位胜任能力的人才新标准。区总工会鼓励各企业出台技能人才评定标准，编制出了涉及多项关键设备评定标准，并把评判权限下放到各车间，因地制宜确定关键设备技能，职工可根据评定条件进行评定申报，使得技能人才自主评定更有意义。

　　完善以区级竞赛为主体、行业竞赛为基础的技术能手选拔体系。根据兖州产业特色，重点围绕轻工造纸、橡胶化工、智能制造、智慧农机等支柱产业，精准选取33个竞赛项目，动员山东兖建、通力轮胎、经典重工等20家企业积极参赛，鼓励企业根据生产特点自行为参赛选手提供全面、系统的竞赛内容培训，包括集中授课、实操训练、赛前模拟等，建立起培训、练兵、比武、晋级、激励“五位一体”长效机制。两年来，兖州先后举办全区第四届青年职工职业技能大赛和全区第八届职工职业技能大赛，截止到今年，兖州将竞赛项目覆盖到60多个工种，带动2万余名职工参赛，共144名选手通过竞赛获得兖州区技术能手称号。

　　兖州区流程再造，强化三级评审考核机制，提高人才评定管理效能。区总工会鼓励各企业创新性强化三级评审考核机制，分为生产车间、业务主管部门、公司终评审委员会三级：一级评审由车间相关负责人进行；二级评审由业务主管部门立足于公司内部进行评审；三级评审也就是终审评价，由企业评价委员会根据各阶段考核情况，全盘统筹，综合考评，确定过程化考核最终结果新体系的实施率先构建了独具兖州特色的技术等级标准和实用技能词典，打破了原有单一、传统、刻板的人才培养评价模式，打造了“自我探索、自我修正、自我完善”的技能人才评价使用体系，打通了普通技能工人向优秀技能人才成长，优秀技能人才向卓越技能大师发展，卓越技能大师向大国工匠跨越，实现了技能人才向“高技能、高标准、高价值”培养、发展、成长路径。

　　该区鼓励企业自主引进有突出贡献的技能人才，优先纳入兖州技能人才专家库，给予人才补助和优惠。依托济宁市工业技师学院，高标准打造兖州工匠学院，搭建起专业技术技能培训、职业技能竞赛、产业工人素质提升、劳模工匠创新交流4个功能性平台；依托重点企业，打造15个高水平工匠人才实训基地。引导企业发挥创新主体作用，动员激励广大企业、职工全面参与创新，选树6家区级劳模和工匠人才创新工作室，2家企业获山东省“全员创新企业”，1个项目获得全省职工创新创效竞赛二等奖。