山东这十年：生态环境质量显著改善 连创有监测记录以来最优

　　大众网·海报新闻记者 杜虹晓 济南报道

　　9月29日，山东举办“山东这十年”系列主题新闻发布会第五场，介绍党的十八大以来山东生态文明建设成就。

　　山东省生态环境厅党组副书记、副厅长、新闻发言人侯翠荣介绍，党的十八大以来，这十年，是山东生态环境质量改善幅度最大的十年，是解决突出生态环境问题力度最大的十年，是绿色低碳转型取得卓著成效的十年，是人民群众在生态环境领域获得感最强的十年。

　　发布会现场

　　这十年，绿色发展理念深入人心。两轮中央生态环境保护督察指出的164项问题已整改完成105项，越来越多的企业主动承担环保责任，广大群众关注和参与环保的热情高涨。省第十二次党代会用“五个之一”对生态文明建设和生态环境保护作出了系统的总结、展望、部署和要求，“生态环境显著改善”是九个方面主要成就中的一大成就，“生态环境美”是新时代强省五大内涵特征中的一大内涵特征，良好自然生态是“六个一”发展思路中“一组生态”的重要组成部分，“生态环境质量实现新跃升”是“六个新跃升”奋斗目标的一大目标，“系统推进生态文明建设”是“十二个方面”重点工作中的一方面重点工作。亿万齐鲁儿女真正把“绿水青山就是金山银山”的理念印刻在了脑子里、落实在了行动上。

　　这十年，生态环境质量显著改善。山东将生态环境治理作为重要民心工程，围绕蓝天、碧水、净土，实施聚力攻坚，一仗接着一仗打，生态环境质量连创有监测记录以来最优。省统计局调查显示，2021年山东人民群众对生态环境的总体满意度达到96.8%。2021年，全省PM2.5平均浓度控制到39微克每立方米、较大气污染防治规划启动的2013年改善60.2%，优良天数比例为71.1%、较2013年提升31.1个百分点，重污染天数从2013年的60.8天下降至2021年的3.6天，降幅达94%，“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。2021年，全省地表水国考断面历史性消除了五类及五类以下水体，优良水体比例跃升至77.8%，黄河干流国考断面水质全部达到二类标准，南水北调干线全部达到三类，近岸海域水质始终以一、二类海水为主，马踏湖摘取全国首批“美丽河湖”桂冠，灵山湾以综合成绩第一名获评首批国家“美丽海湾”，“清水绿岸、鱼翔浅底”重回身边。全域推进“无废城市”建设，“洋垃圾”实现“零进口”，受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到“双100%”，群众人居环境安全和“舌尖上的安全”得到切实守护，“吃得放心、住得安心”得到有效落实。

　　这十年，绿色低碳转型取得突破。山东锚定高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，大力调整产业、能源、交通运输、农业投入和用地结构，新旧动能转换“五年取得突破”主要指标基本完成，生态优先、绿色发展的现代化道路越走越宽。将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，构建碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，对新建“两高”项目实行“五个减量替代”。在全国碳市场第一个履约周期中，山东履约企业数量占全国的1/7，累计成交额占全国的58%。“十三五”期间，全省单位地区生产总值二氧化碳排放下降24%。关停治理“散乱污”企业超过11万家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46.8%。全面完成燃煤电厂超低排放改造，光伏和生物质发电装机均居全国首位。公转水、公转铁、公转管道、多式联运迈出坚实步伐。推进农药化肥减量、有机肥替代化肥，促进农业绿色可持续发展。2020年全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物排放总量分别比2011年下降43%、44%、24%、26%，实现了增项目增生产、不增排放不增污染。

　　这十年，生态承载能力有效提升。山东划定并严守生态保护红线，一体治理山水林田湖草，厚植绿水青山、转化金山银山。建立覆盖全域的“三线一单”生态环境分区管控体系，切实守住生态安全底线。连续5年组织开展“绿盾”自然保护地强化监督行动，全省国家级自然保护区1099个重点问题全部整治销号，省级以上自然保护区4107个违法违规问题全部完成整改，黄河三角洲年产原油近30万吨的300处油井全部退出。在泰山、沂蒙山等重点区域实施山水林田湖草重大生态修复工程，设立长岛海洋生态文明综合试验区，高标准创建黄河口国家公园，启动科学绿化试点示范省建设，生态系统质量和稳定性不断提升。全省已建成国家生态文明建设示范区17个、“两山”基地7个，命名省级生态文明建设示范区16个、“两山”基地21个。保护修复力度的不断加大，促进了生态环境持续扩容，大大丰富了生物多样性，像黄河口东方白鹳、黑嘴鸥等珍稀鸟类群集，近海海域大叶藻、斑海豹等濒危生物明显增多，久违的江豚也再现身影，充分彰显了新时代山东自然之美、生态之美。

　　这十年，环境治理体系逐步完善。山东着眼常态长效，发挥改革的突破和先导作用，构建完善现代环境治理体系，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。深入推进生态文明体制改革，扎实开展省以下生态环境垂管改革、综合执法改革、按流域设置监管执法机构等试点，省市县全部成立生态环境委员会，河（湖）长制、湾长制、林长制等落地见效。系统制修订生态环境领域法规政策标准，开展生态文明建设目标评价考核，建立生态环境保护责任清单，实行自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究，压实“党政同责”“一岗双责”。健全常态化监管机制，开展两轮全覆盖式省级生态环境保护督察，创新开展海洋生态环境保护专项督察，深入开展黄河流域生态保护和高质量发展专项督察，推行“双随机、一公开”综合执法，实行环境违法行为有奖举报，实现了发现问题、整改落实、成效评估“全封闭”，监测、执法、治理、督察“真准全”，山东综合成绩荣膺生态环境保护执法大练兵全国第一。建立“1+8”生态文明建设财政奖补政策体系，实现了县际流域横向生态补偿全覆盖。