2021年以来，山东省泰安市聚焦城市基层治理难题，坚持党建引领，强化改革思维，以物业管理为切入点，寓管理于服务之中，创新“三依托一强化”工作路径，全面推行红色物业红色网格一体运行，以物业“小支点”撬动治理“大格局”。

　　依托社区领办 做优红色物业

　　小物业关乎大民生。部分老旧小区长期无人管、脏乱差、私搭乱建随处见等问题日益成为影响民生的痛点、基层治理的难点，为此泰安市大力实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程，全面推行社区领办物业，指导社区依法注册成立物业公司，实行市场化运作。

　　建于1993年的凤凰小区，基础设施不完善、物业服务层次低，由于服务不到位，物业费收缴困难，形成恶性循环，原来的物业公司一走了之，陷入长时间失管状态。

　　2021年6月，社区领办成立吾同物业服务公司，建立党支部，组建15人的物业服务队。公司成立后，实行“先尝后买、服务先行”，通过重建家和广场、修整绿地草坪、安装太阳能路灯等一系列硬措施，赢得了居民信任，虽然物业费由原来只清运垃圾时的每户每月10元提高到26元，但物业收缴率由不足40%提高到90%以上。

　　目前，泰安市成立社区领办物业公司126家，覆盖61.5%的城市社区，通过召开业主大会、逐一入户等形式依法进驻613个居民小区开展服务。社区物业公司推行找热心骨干、找资金来源、找公共空间、定居规民约“三找一定”工作法，施划停车位4.1万个、建设小市场65个、设立广告位1199个、安装快递柜452个，增加社区收入2060万元，推动物业服务质量显著提升，让党的工作融入柴米油盐、万家灯火。

　　依托红色物业 建强红色网格

　　泰安市在深化红色物业基础上，推动物业管理服务与网格治理深度融合。制定《党建引领网格化基层社会治理工作的意见》和《党建引领网格化治理工作规范》地方标准，依托党组织体系做实网格治理，构建起“社区党委—网格（小区）党支部—楼（栋）院党小组—党员中心户”党组织架构，推进九部门网格“多网合一”，全市优化设置城市网格1358个，破解以往网格兜不住底、管不到户的问题。

　　网格织起来了，还要解决好“谁来干”的问题。泰安市组建“1+2+N”网格工作团队，“1”就是社区“两委”干部担任网格党支部书记和网格长，“2”就是社区工作者、公益岗人员组成的专职网格员和以物业人员为主体组成的兼职网格员两支队伍，“N”就是区街下沉力量、楼长、老党员等各类社会协辅力量，建立起一支长期活跃在居民群众身边的治理工作队。

　　有事就找网格员，逐渐成为社区居民的习惯。岱岳区永安社区居民刁振莹说，“我家水龙头坏了，水一直往外冒，就给网格员杨师傅打电话，他立马去市场买了零件回来，帮忙修好了水龙头。”当前，全市配备专兼职网格员4722人、各类社会协辅力量7611人，推选楼栋长、单元长2.6万名，建成网格党群服务驿站1229处，真正把服务推进到居民“家门口”。

　　依托红色网格 拓展治理内涵

　　红色物业红色网格一体运行，充分发挥物业人员离居民最近、最熟悉基层情况的优势，使社区能够精准聚焦群众需求，不断延伸网格治理触角，拓展服务内容，提升群众获得感、幸福感、安全感和满意度。

　　强化“小网格、大安全”理念，打造政治、消防、治安全方位安全体系。依托网格开展意识形态宣传教育1543次，化解矛盾纠纷2189起，新建电动车充电桩1.9万个，整治液化气钢瓶管理不规范问题1356个，施划消防通道2496条，为群众创造安心居住环境。

　　激发群众治理主人翁意识，小区事务监管更加精细有效。泰安市积极推行社区信用体系建设，实行信用积分管理，对参加公益活动、志愿服务等予以正面激励，对车辆乱停乱放、违规养宠等予以反面惩戒，动员更多居民群众参与社区治理。推行民主协商制度，通过马扎议事会、楼头会、凉亭会等形式广泛开展协商，变“干部说了算”为“大家商量办”，画好共治同心圆。

　　聚焦满足群众多样化需求，发挥社区物业公司“红色中介”作用，引入社区养老项目62个、医疗项目106个，协调提供质优价低的送餐、家政、快递等服务，让居民足不出户享受贴心便捷服务。泰山区岱庙街道东湖社区推行“55301”服务模式，即居民有需求时拨打网格员电话，5分钟内有响应，5分钟内到现场，30分钟拿出处理意见，1天内进行问题处理反馈，响应速度之快、服务质量之好，得到居民群众广泛赞誉。

　　强化科技赋能 保障治理效能

　　要想群众少跑腿，信息就要多跑路。泰安市整合12345、雪亮工程等信息平台，建设泰山先锋慧治服务中心，变多头受理为一键呼叫，实现诉求一网受理、力量一网调度、问题一网解决。运用信息化手段推动流程再造，建立接诉即办处置机制，实行“居民呼叫、社区报到”“社区呼叫、部门报到”，由信息化平台分派职能部门和街道下沉力量快速解决居民诉求。

　　“我们定期开展大数据分析，对反映集中的问题诉求区级统一开展整治，变‘被动响应’为‘主动服务’。诉求办理的情况，纳入部门和街道考核，对呼应不及时、落实不到位的，区委书记亲自签批督办，充分调动起各单位的力量。”泰山先锋慧治服务中心党总支书记、主任陈莹说。中心运行以来，承办各类民生诉求10.5万余件，办结率100%，平均办理时长缩短2.4个工作日，群众满意率99.93%，同比增长12.8%。

　　（作者：丛炳登，作者单位：山东社会科学院）