何以“高新”？“开放”作答

来源：成都发布2026-05-14 11:29

　　5月的成都，国际交往热潮涌动。本周，“2026世界市长对话·成都”与“2026成都国际友城合作与发展大会”两场盛会同期举行。来自世界各国的代表齐聚蓉城，展开跨越山海的对话。

　　两场高规格国际活动，成都高新区都是重要一站——不仅是活动举办地，与会嘉宾还深入天府长岛数字文创园、铁像寺水街等地，体验并感受中国式现代化的万千气象。

　　当世界的目光投向成都高新区，我们不禁要问：何以高新？

　　在这片正加快建设世界领先科技园区的土地上，开放不是一句口号，而是一套持续运转的系统——从自贸试验区的制度破冰，到综保区的产业链集聚；从面向新加坡、韩国、欧洲的国别合作平台，到企业机器人驶入樟宜机场的出海脚步。高规格国际对话落地成都高新区背后，是这里用数十年的实践，将“开放”二字浇筑进产业升级、企业服务和日常运转的细节之中。

　　制度破题：

　　从“点上突破”到“集成创新”

　　开放的首要前提，是制度的适配性。

　　去年4月，成都明夷电子科技股份有限公司凭借核心专利，成功获批保函额度。这背后是成都高新自贸试验区全国首创的“知识产权质押银行保函模式”——企业以发明专利作为质押标的，经评估后，银行开立海关税款保函。对“轻资产、高周转”的高科技企业而言，这意味着盘活核心资产，减少资金占用，提升跨境贸易效率。

　　类似的创新在成都高新综合保税区持续发生。“集中查检”监管模式通过场地、货物、人员“三集中”配置，叠加7×24小时预约机制，实现了进出口货物“随到随检随放”。

　　2025年底，四川自贸试验区第九批制度创新成果中，成都高新自贸试验区共有6项案例在全省复制推广。挂牌九年来，这片“试验田”累计形成190余项改革创新案例，其中“自贸通综合金融服务”等7项在全国复制推广，33项在全省复制推广。每一项创新，都回应着一个真实的企业诉求。从“专利换担保”到“货物秒通关”，制度创新的涟漪正在不断扩散。

　　产业嵌入：

　　在全球价值链中占据重要一席

　　制度创新的落脚点，是产业的高质量发展。而产业链是否深度融入全球，是衡量开放水平的硬指标。

　　2025年，成都高新综合保税区（含双流园区）进出口总值达5256.9亿元，同比增长4.8%，继续位列全国综保区第一，占四川外贸总额超五成。在这片土地上，已构建起从IC设计、晶圆制造、封装测试到配套项目的完整集成电路产业链，聚集了英特尔、德州仪器、戴尔、富士康、莫仕连接器等全球领军企业，生产了全球超过半数的笔记本电脑CPU、iPad。

　　生物医药领域同样在加速。2025年，赛诺菲依托西南首个进口药品上市检验用细胞库落地和特殊物品出入境“白名单”机制，持续深化产品国际链接。同年10月，“全球新药发现中心”在成都高新区揭牌，依托首批22个全球领先的高能级药物发现数据库，整合区内超3000家生物医药企业资源，构建从靶点发现到BD交易的全链条服务体系。

　　数字经济则贡献了最具传播度的故事。可可豆动画出品的《哪吒之魔童闹海》高居全球影史票房榜第4、国内第1。这部“成都高新造”作品所在的天府长岛数字文创园，已形成从剧本创作、技术渲染到发行推广的完整生态链，企业实现了“一杯咖啡的距离”完成创意协作。《王者荣耀》创下全球游戏产品月活用户最高纪录。华为全国首个数字服务创新中心、蚂蚁集团人工智能企业服务总部等相继落地。

　　一组数据可以勾勒全貌：2025年，成都高新区实现地区生产总值3661.5亿元、增长6.1%，外贸进出口总额5508亿元。成都高新自贸试验区累计新增外商投资企业255户，贡献全市自由贸易试验区88.3%的新增企业和86.4%的新增外资企业。

　　平台支撑：

　　让“走出去”和“引进来”有路可循

　　产业融入全球，需要一套完整的开放平台体系来支撑。

　　今年1月，全国首个集“政务+产业+生活”于一体的国别园区涉外服务中心——新川国别服务中心正式开放。349项政务事项实现“一窗受理”，市、区、街道多层级业务集中办理。跨境产业服务走廊设置出海服贸、跨境金融、国际人才、国际知识产权等六大服务平台，为本土企业出海及海外企业落地提供全链条支撑。

　　这个中心的诞生并非凭空而来。新川创新科技园作为中国西部首个中新合作共建园区，已集聚1.6万余家高科技企业、3个国家级科创平台，吸引新加坡恩士迅、凯胜集团、阿斯利康等100余家外资企业入驻。中心开放当天，新加坡星展银行、新加坡首创资本、成都服务贸易协会等30余家机构签约成为首批核心服务机构。

　　类似的平台矩阵还在持续扩展。中韩创新创业园连续6年在韩国本土举办金熊猫全球创新创业大赛区域赛，累计吸引606个韩国创新项目参赛、11个韩国项目获奖，与韩国31家政府和行业组织建立合作关系，与韩国首尔经济振兴院合作共建“首尔产品展示馆”和“中韩创新创业园首尔创新交流中心”。中国—欧洲中心2025年举办国际会议、文化交流和经贸活动超210场，吸引了西班牙驻成都总领事馆等40余家国际机构、项目入驻。联合国开发计划署Re:Think活动链接400余家国内外企业、50多家本土企业现场注册进入联合国采购体系。

　　这些平台，正是成都高新区深入推进“进万企、解难题、优环境、促发展”（下称“进解优促”）工作的具体实践——通过下沉服务资源，打通企业“引进来”“走出去”的“最后一公里”。它们共同构筑起一个事实：企业在这里，可以找到从政策解读、通关指引、跨境物流到涉外法务的全流程专业服务。

　　企业远征：

　　“成都高新造”的全球足迹

　　平台与制度的最终检验，在企业“走出去”的实践中完成。

　　今年3月，成都高新区举办“蓉品出海·服务护航”出海资源链接会，来自商务部、各类跨境服务机构和外向型企业的百余位嘉宾齐聚。这不是一场简单的政策宣讲——企业带着出海过程中的实际堵点来，带着解决方案走。

　　这样的服务正在产生实效。第139届中国进出口商品交易会上，成都高新区18家企业组团参展，截至目前，累计达成合作意向金额1389.9万美元，正式签约金额1523.9万元人民币。中自科技储能电池产品吸引俄罗斯、尼日利亚等12个国家客户洽谈，达成441.18万美元合作意向；东方智象智能骑行箱达成15笔合作意向、总价值800万元。区内参展企业平均新客户占比高达75.7%，3家企业达到100%。东南亚、中亚、东欧、南美等“一带一路”共建国家及新兴市场，正成为“成都高新造”全球版图中最活跃的新增长极。