川观新闻记者 兰楠 唐金龙

　　川滇交界，金沙江畔。攀枝花市仁和区的群山大地之间，一把看不见的“尺子”，正在见证这里的变化。

　　这把“尺子”叫“富民强村指数”，由四川大学经济学院与川观智库联合课题组编制，以攀枝花市“户夯实、村共创、乡推进、区迈入”农村创富共富推进机制为框架，分层级明确19个重点方面、细化67项具体推进事项，覆盖全区12个乡镇、60个村。从一家一户到村村寨寨，从乡镇到全区，各级主体找准定位、协同发力，共同书写着山区创富共富的实践答卷，而“富民强村指数”正记录着每一步进展、每一分变化。

　　石磊摄影

　　户夯实：把“最小单元”扶稳，让增收有支撑

　　如何让一家一户的“小日子”也能跟上共同富裕的“大步伐”？仁和区对照每户家庭“收入好、住房好、习惯好、家风好”四个方面，给每户家庭做年度“画像”。哪家收入低了、哪家住房差了、哪家缺技术、哪家少门路，一目了然。缺什么就补什么，弱什么就强什么，让每一户都能找到自己的增收路子。

　　仁和区融媒体中心供图

　　“以前光种板栗，一亩收成就两三千块；现在套种木耳，一亩能挣上万块。”平地镇白拉古村殷红芬蹲在板栗树下，拨开落叶，露出一排排多彩木耳菌包，水珠晶莹，木耳肥厚。去年，她家“户夯实”指数仅63.85，经深入分析，她家土地充足、劳动力充沛，但年经营性收入偏低。于是，村支书带着“土专家”上门，教她在板栗林下种木耳。“头半个月就采了1000多斤，卖了近万元。”殷红芬站起身，拍拍手上的泥。

　　布德镇新桥村，村民们也曾为产业单一、亩均效益不高发愁。村“两委”带着大家算账、找路子，试验出芒果+南瓜+豌豆的林下套种、三季轮作模式。“一亩芒果林年收入6000元，套种两季南瓜增收3000元，再种一季豌豆又加一笔，还省下700元除草费。”账算明白，大伙撸起袖子就干。

　　数据显示，2025年全区12个乡镇“户夯实”指数均超过90分，农村宽带、安全住房基本实现全覆盖，遵纪守法、家庭和美蔚然成风，共同富裕的最小单元越筑越牢。

　　村共创：把“联农枢纽”变强，让村村都有创富引擎

　　能否实现富民强村的目标，关键看基层组织强不强、联农带富强不强、集体经济强不强、基层治理强不强。这“四强”缺一条，村子就迈不开发展步子。

　　在仁和区，越来越多的村子正朝着这“四强”目标发力。聚焦组织强，村“两委”带头干，党员冲在前，群众跟着上；聚焦帮带强，强村带弱村，大户拉小户；聚焦集体强，盘活闲置资源，壮大村集体经济；聚焦自治强，村规民约立起来，大事小事商量着办。四个维度环环相扣，让每个村都有了奔头。

　　大龙潭乡景色 袁豆摄影

　　在大龙潭彝族乡拉鲊村，群众家门口就是迤资工业园区，10余家企业运输需求量大，可过去各家各户的货车散乱跑，今天有活明天没活，互相压价，钱没挣着，矛盾倒不少。“村里有车、有人、有运输需求，就是没人牵头。”村民的话戳中了要害。村“两委”顺着“把资源拢起来”的思路，由村集体牵头成立农村联营创富运输公司，采取“村集体经济+公司+个人运输”模式，统一对接企业需求，统筹车辆、合理派单，解决了无序竞争问题。村民笑着说：“组织强了，车有人管、活有人派、钱有人算，咱们只管踩油门。”

　　2025年，拉鲊村集体经济年经营性收入高达446万元，较2024年翻了一番，较2022年增长近150倍，该村“村共创”指数也由2024年的48.83提升至86.7，其中组织强、集体强是两大核心跃升点。

　　除了各村自主探索发展路径，仁和区还建立起“强村带弱村”结对机制，推动先进村分享产业技术、订单资源和管理经验。中坝乡大纸房村与大河中路街道渡口社区签订帮带协议。一方面，让大纸房村劳动力资源与渡口社区产业发展有机结合；另一方面，健全产销对接机制，帮助大纸房村农副产品“出村进城”。

　　如今，全区60个村都在对照“四强”找差距、补短板，分类推动“高位巩固、中位提升、低位补短”，村村都有了带富引擎。

　　乡推进：把“统筹平台”用好，让乡村振兴见实效

　　乡推进，瞄准的是“产业优、服务优、环境优、治理优”，朝着这个方向，仁和区的乡镇真正“动”了起来。产业上打破村域、连片发展；服务上推动医疗、办事、培训送到村口；环境上持续整治提升，让乡村更宜居；治理上党委牵头、部门协同、村社联动，把分散的力量拧成一股绳。

　　福田镇的蓝莓基地 仁和区融媒体中心供图

　　福田镇就是这股合力的缩影。2024年11月，镇党委引导4个村集体经济组织与幸福田园公司共同出资700万元，成立联村公司——攀枝花市福甜心耕农业开发有限责任公司，联结8个龙头企业、40个农民专业合作社、9个家庭农场参与联村经营。

　　联村公司瞄准特色产业，与紫约农业、禾丰蛙语、山沁农业等龙头企业合作，建成蓝莓基地3500亩、产值5.6亿元；“稻蛙共生”基地1000亩、产值7000万元；小葱基地2000亩、产值8000万元。三个产业齐头并进，4个村集体经济平均增收100万元以上。

　　为服务产业发展，联村公司在区人力资源社会保障局的指导下，运用“和美家”社会就业服务保障平台，成立了福田“和美家”，服务1000余户、4000余人就近就业，带动全镇农村居民人均可支配收入突破3.2万元，增长12.7%。

　　联村经营不仅富了口袋，还顺了民心。邻里协作频繁了，矛盾纠纷同比减少30%。和睦家庭、和谐邻里的乡风越来越浓。2025年，全区12个乡镇“乡推进”指数均值88.95，较上年提升8.6%。

　　区迈入：把“全域协同”做优，让共富成色更足

　　在县域内，城乡之间怎么融？产业之间怎么联？公共服务怎么通？仁和区积极探索城乡基础设施一体化、乡村人才引育留用、教育医疗资源均衡配置的实现路径，大力推动农文旅融合发展、城乡产业协同共进。2025年，“区迈入”指数93.57，较上年提升12.56，“四好户”占比稳步提升，全区发展质量和生态宜居水平迈上新台阶。

　　仁和区平地镇迤沙拉村举办姊妹节 李永忠摄影

　　农文旅融合是仁和区全域发展的一大亮点。平地镇迤沙拉村，这个千年彝寨，正通过深挖文旅“富矿”让村民吃上“旅游饭”。村民毛仕琼每天忙碌而充实——地里干农活、修剪村上绿化带、穿上彝绣服饰带游客跳羊皮鼓舞。她的邻居纳永玉，把自家院子改造成餐饮民宿，“周末经常客满，一年能挣十几万。”从保护古村落、打造非遗院落，到建起演艺舞台、樱花步行街，再到山坡上新落成的川南天文台，迤沙拉村成了“网红打卡地”。2025年，全村旅游收入突破800万元，100多户村民吃上“旅游饭”。在迤沙拉、普达、啊喇、务本等片区，区里统筹打造了一批生态康养、农耕体验、红色研学点位，生态价值、文化价值、经济价值同步释放。

　　仁和区光电信息产业园引入科技企业 王东摄影

　　产业协同效应也在加速显现。仁和区作为攀枝花光电信息产业的主要承载地，以南山循环经济发展区为核心打造光电信息产业园，已初步形成新型显示、LED照明、电子元器件的产业布局。“十四五”期间产值从2021年1.3亿元增长到2025年41.9亿元，年均增长138%，预计2027年突破50亿元。园区的发展带动了周边乡镇的配套服务和就业，城乡融合的步伐越走越稳。

　　公共服务下沉同样可圈可点。医共体建设不断完善，覆盖全域的医疗病理检验中心建成投用，平地镇卫生院创成全省首批县域医疗卫生次中心，居民可以直接享受区人民医院专家的诊疗服务，还能实现市中西医结合医院远程会诊，“小病不出乡”的就医格局基本形成。

　　从田间地头的增收喜悦，到乡村发展的蓬勃生机，再到全区全域的协同共进，仁和区用实实在在的行动，把共同富裕从美好愿景变成群众可感可及的日常生活。

　　石磊摄影