成都高新自贸试验区挂牌九周年 累计形成190余项改革创新案例

　　四川观察丨记者 邓雅薪

　　4月1日，中国（四川）自由贸易试验区成都天府新区片区（高新）迎来挂牌九周年。站在“十五五”崭新开局的节点上，成都高新自贸试验区以190余项改革创新案例交出了一份高质量发展的优异答卷。

　　从“专利换担保”到“货物秒通关”，制度创新的涟漪正在不断扩散。在成都高新综合保税区，“集中查检”监管模式通过场地、货物、人员“三集中”配置，叠加7×24小时预约机制，实现了进出口货物“随到随检随放”，解决了传统模式下“货等人”的困局。这一全省首创的举措，已惠及综保区内外300余家企业。

　　2025年底，在四川自贸试验区第九批制度创新成果中，成都高新自贸试验区共有6项案例成功入选，其中“全国首创知识产权质押银行保函模式”“打造数字创意可信资产综合服务体系”“探索‘数据换能、积分换钱’新模式推动技术资本要素深度融合”等3项作为改革试点经验在全省复制推广，另有3项作为最佳实践案例供全省学习参考。

　　9年来，成都高新自贸试验区始终在实践中探索“改”的路径、在创新中书写“改”的答卷，累计形成190余项改革创新案例，其中“自贸通综合金融服务”等7项案例在全国复制推广，33项案例在全省复制推广。

　　制度创新的最终落脚点，是产业的高质量发展。成都高新自贸试验区围绕电子信息、生物医药、数字经济三大优势产业，以全产业链思维推动开放与创新深度融合。

　　在电子信息领域，成都高新综合保税区集保税加工、保税物流、保税维修、保税研发于一身，吸引聚集了英特尔、德州仪器、戴尔、富士康、莫仕连接器等高端制造企业，已经形成由IC设计、晶圆制造、封装测试及配套项目组成的较为完整的集成电路产业链。

　　生物医药领域同样捷报频传。去年10月，“全球新药发现中心”在成都高新区正式揭牌，依托首批22个全球领先的高能级药物发现数据库，整合区内超3000家生物医药企业资源，构建从靶点发现到BD交易的全链条服务体系。同年，赛诺菲实现全国首个进口药品上市检验用细胞库落地。特殊物品出入境“白名单”机制持续深化，推动供应链公司药械产品通关远程查验试点，为生物医药企业“出海”扫清了制度障碍。

　　在数字经济领域，成都高新自贸试验区持续擦亮国家数字服务出口基地品牌：2024年6月，华为全国首个数字服务创新中心落地成都高新区，聚焦企业产品出海与数字化转型；2025年10月，成都高新区在北京举办数字经济产业投资促进推介会，现场签约华为人工智能联合创新实验室、中铝数字科技总部等5个项目，签约金额近30亿元。

　　2025年，成都高新自贸试验区累计新增企业超24万户，新增注册资本总额约1.7万亿元，其中新增外商投资企业2596户，贡献全省自由贸易试验区69.52%的新增企业和87.49%的新增外资企业；成都高新综合保税区进出口规模和绩效评估首次位列全国“双第一”。

　　从“先行先试”到“示范引领”，成都高新自贸试验区用9年的实践证明：内陆开放，从来不是由地理位置决定的既定命运，而是由发展视野开创的崭新格局。这里孕育的，是改革创新的土壤，更是一座城市竞逐“世界领先”的雄心壮志。

　　编辑:冯纪元

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