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成都推行应急指挥部“双首席”机制

来源:中新网四川新闻2026-02-27 19:23

  中新网四川新闻2月27日电 (记者刘忠俊)“现场检伤分类完毕,伤员已启动绿色通道转运!”近日,成都某突发事故现场,首席医疗救治专家通过单兵图传设备实时汇报,城运中心同步更新伤员动态;另一边,首席信息官快速整合各方信息、审定统一口径,及时向应急指挥部报送处置进展。这一幕,正是成都创新推行应急指挥部“双首席”机制的日常,也是这座超大城市提升应急处置能力的生动实践。

指挥大厅内忙碌的工作人员。四川应急供图

  何为应急指挥“双首席”机制?其背后藏着哪些提升应急处置效能的特色亮点?带着疑问,记者走进成都市应急管理局指挥中心,探寻这一创新机制的核心密码。

  “‘双首席’机制的核心,是打造‘专业引领、分工协同’的应急指挥闭环,两席各司其职、同向发力,破解了以往应急处置的痛点难点。”成都市应急管理局相关负责人解读道,首席信息官主要负责统筹一线信息,由专人统一审定、归口上报,确保信息及时、准确、统一,杜绝多部门各自报送导致的数据混乱、滞后问题。

  另一席首席医疗救治专家,是守护伤员生命安全的“一线指挥官”。“事故发生后,由第一时间抵达现场的医生担任这一职务,牵头开展伤员检伤分类,精准判定死亡、危重伤、中度伤、轻度伤等不同伤情,同时实时向指挥部反馈伤亡及救治转归情况。”该负责人补充道,这份精准伤情信息,为卫健部门开通绿色通道、调配救治资源提供了重要依据,最大限度提升救治效率、守住生命底线。

  “双首席”机制高效运转,离不开纵横贯通的智慧信息“中枢系统”支撑。为打通信息传递“堵点”,成都依托市、县两级城运指挥调度体系,联动多平台,实时汇聚119、110、120等应急热线,以及气象、水务、交通等38类43万余项、100亿余条业务数据,实现应急信息“一网汇聚、一体调度”。截至目前,依托该平台,已高效处置燃气泄漏、甲烷聚集等各类安全预警435起。

  极端条件下的通信畅通,是应急处置的关键。成都为应急处置队伍配备了无人机、单兵图传等专业装备,即便遭遇“断电、断网、断路”的困境,也能保障现场与指挥部之间的通信不中断,确保“双首席”的指令能够精准传达、一线信息能够实时反馈。

  这一智慧联动与专业分工,精准破解了以往应急处置的短板。“以前突发情况发生后,各部门各自为战、分头报送信息,数据打架、反馈滞后是常事,指挥部难以及时掌握现场全貌,也影响了处置决策的效率。”成都市应急管理局应急指挥中心相关负责人坦言。如今,市、区(市)县两级应急指挥部统一入驻本级城运中心,横向联动消防、公安、卫健等22个市级重点部门,纵向贯通23个区(市)县、261个镇(街道)值守场所,实行7×24小时全天候响应,真正形成了“上下贯通、左右协同”的应急指挥体系。

指挥大厅内忙碌的工作人员。四川应急供图

  实战是检验机制成效的最好试金石。2025年8月,成都市遭遇强降雨袭击,最大降水量达301.4毫米,西江河沿线青白江区姚渡镇、新都区石板滩街道水位超保证线,险情突发。成都市应急指挥部立即启动响应,自然资源、水务、应急、消防等相关部门人员迅速到位,按席位制开展联合指挥;“双首席”机制有力支撑现场高效处置。“现在在同一大厅实时共享数据、即时下达指令,我们快速完成了危险区域群众转移,最终实现无一人伤亡。”参与处置的工作人员回忆道,集中统一的指挥模式,让应急响应效率实现了翻倍。

  从指挥架构的优化升级,到信息报送的归口统一,再到伤员救治的精准高效,成都以“双首席”机制为重要抓手,让应急处置既有“速度”,更有“温度”。如今,在这座充满活力的超大城市,一套智慧化、实战化、专业化的应急指挥体系正不断完善,“双首席”引领下的协同处置模式,正成为守护万家平安的坚实后盾,持续提升着群众的安全感、幸福感和获得感。(完)

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