近日，《中国城市双碳指数2023—2024报告》（以下简称《报告》）发布，这份覆盖全国110个主要城市的“绿色成绩单”显示，经过四年的持续监测与政策引导，中国城市在“双碳”行动上已从初期的目标制定阶段全面步入实质性的落实深化阶段。

　　其中，成都城市双碳指数得分连续四年稳步上升，本期以74.2分的指数总分稳居全国第二位。

　　据了解，《报告》由城市双碳指数研究课题组（中国环境科学研究院与公众环境研究中心）联合发布，旨在全面评估中国城市在应对气候变化、推动绿色低碳转型方面的进展与成效。

　　《报告》基于更新后的城市双碳指数（CCNI 3.0）评价体系，综合气候雄心、低碳状态、排放趋势3个一级指标，以及包含宏观目标、能源消费、经济社会结构等在内的多维度指标体系，对全国110个主要城市（包括直辖市、省会城市、计划单列市及重点工业城市）在应对气候变化、推动绿色低碳转型方面的进展与成效进行了系统量化评估。

　　从总体趋势来看，110个参评城市的“气候雄心”分指数连续三年稳步上升，表明“双碳”政策体系已在地方层面得到深入贯彻；“低碳状态”分指数在经历波动后迅速企稳回升，显示出城市低碳转型的基础依然稳固；最为关键的“排放趋势”分指数在2023-2024年度实现了止跌回稳，意味着随着减排措施的深化，城市碳排放控制正逐步走出震荡期，重新步入改善通道。

　　本年度报告最显著的发现是，“因地制宜”已彻底取代了单纯的指标追逐，成为中国城市气候行动的新黄金标准。表现优异的城市无一不是成功将自身的资源禀赋或产业基础，转化为差异化竞争优势的典范。

　　从城市综合排名来看，“双碳”赛道呈现“头部领跑、黑马突围”的态势。北京凭借扎实的气候雄心规划蝉联综合榜首，得分为77.3分；成都（74.2）、上海（65.8）、宁波（65）、昆明（63.7）紧随其后，展现了不同区域中心城市的引领作用；株洲（62.0）、天津（61.7）、广州（58.8）、吉林（57.7）、西宁（56.2）共同构成了城市双碳指数2022-2023年度Top10。

　　此外，报告通过“全国一盘棋”的十字象限图展示了城市双碳行动的区域格局。综合得分前十名城市中，东部地区占据5席，依次为北京、上海、宁波、天津、广州，西部地区城市占据3席，依次是成都、昆明、西宁，成都稳居全国第二，中部城市株洲挤进前十。深圳因“排放趋势”得分下降跌出前十。

　　最后，基于《中国城市双碳指数2023-2024报告》的评价结果、主要发现及分析，围绕“从同质化竞争迈向结构性破局”的核心思路，提出五点城市双碳行动政策建议：一是深化协同增效，推动结构性减排；二是实施差异化能源转型策略；三是构建城市级碳感知与数据治理体系；四是加强区域协同与制度创新；五是自下而上推动经济社会全面绿色转型。

　　《报告》指出，通过以上建议，城市可在“全国一盘棋”框架下，结合自身禀赋与阶段特点，实现从“规模扩张”向“质量提升”、从“同质竞争”向“结构优化”的深刻转变，最终推动高质量、可持续的低碳转型。