真金白银+免申即享！成都金牛“1+9”政策出炉

来源：成都发布2025-12-02 15:03

　　11月的最后一个工作日，成都市金牛区出台一揽子支持政策，包括《金牛区加快培育现代产业促进经济高质量发展若干政策（试行）》一个主干政策，以及先进制造、科技创新、都市文旅、商贸商务、医药健康、轨道交通等九个专项政策。

　　对细胞、基因等前沿生物药物分四阶段给予最高4800万元奖励、符合条件的量子科技领域单个项目最高1000万元奖励……政策以真金白银支持战新产业、未来赛道的同时，也通过大幅增加“免申即享”率推动政策精准直达、高效兑付，提升企业获得感。

　　金牛区方面表示，政策旨在激发市场主体创新创造活力，奋力冲刺四季度——近期，包括赛德特基因与细胞治疗CDMO平台建设项目在内的众多重大项目迎来重要进展。“同时前瞻谋划‘十五五’，为加快构建‘3+4+5’现代化产业体系，夯实高质量发展根基注入强劲动能。”

　　“真金白银”

　　支持战新产业、布局未来赛道

　　“真金白银”贯穿了此次出台的系列支持政策的始终。

　　记者注意到，《金牛区支持先进制造业高质量发展若干政策（试行）》中明确，支持空天信息、“人工智能+”、高端芯片、量子科技等产业发展。以空天信息产业为例，其中表示对企事业单位在链主企业带动、加快空间基础设施布局、完善地面站网配套、卫星数据基础设施建设、争取资质许可、推进行业标准体系建设、产品市场开拓、应用场景拓宽等方面获得市级奖励资金支持的，给予最高500万元奖励。值得注意的是，“十五五”规划《建议》提出加快航空航天等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场；推动包括量子科技、生物制造在内的产业等成为新的经济增长点，未来10年将再造一个中国高技术产业。

金牛高新园区

　　“前沿生物被成都作为未来产业重点培育方向，当前金牛区正大力发展医药健康等新兴产业。”金牛区卫健局相关人员提到，相关政策在前沿生物药物研发方面设置高额奖励，“对细胞、基因等前沿生物药物，分四阶段给予最高4800万元奖励，单个企业每年本类奖励最高5000万元，分阶段协助企业突破关键技术瓶颈。”

金牛区企业康弘药业研发实验室

　　为精准引流创投资本聚焦战略性新兴产业与未来赛道，金牛区在《推动金融业高质量发展若干政策（试行）》中表示，对新设立1亿元以上股权投资基金的股权投资机构，符合条件的给予100万元奖励。

　　《金牛区促进建筑、房地产、交通运输业高质量发展若干政策（试行）》中，也对首次在数字经济、智能建造等新发展领域有技术应用的企业，单项最高给予200万元一次性奖励。金牛区住建交局表示，希望通过“真金白银”的奖励助力企业发展，激励企业高质量转型。

　　“免申即享”率提高

　　政策精准直达、高效兑付

　　记者观察到，此次金牛区出台的多个政策突出“立园满园”导向。例如，对首次合计入驻轨道交通企业达到10家的产业园，给予产业园区运营主体50万元一次性奖励；支持市级以上都市工业重点点位的产业社区、特色街巷、专业楼宇持续建设，对在创新实践、公共配套建设等方面获市级奖励资金的，给予最高100万元奖励。

　　一个引人关注的特点是，包括前述两项政策在内的多项措施均为“免申即享”。

　　《金牛区促进商贸商务业高质量发展若干政策（试行）》即涉及多项“免申即享”条目。金牛区商务局相关人员举例：“对新引入的中国（内地）首店、西南首店、全市首店企业，经认定，分别给予10万元、5万元、3万元一次性奖励。”其表示，此次政策“免申即享”率提升了超一倍，更具靶向性和便利性。而同步出台的《金牛区支持文体旅产业高质量发展若干政策（试行）》，“免申即享”率也达 47%，《金牛区促进人力资源服务业高质量发展若干政策（试行）》等两项政策“免申即享”率更达到58%。

　　一个背景是，今年9月《成都市做优“有需必应、无事不扰”服务品牌持续营造一流营商环境若干政策》要求免申即享率原则上不低于30%，实现惠企资金直达快享。金牛区方面表示，此前仅今年上半年，全区累计兑现产业扶持、人才激励等惠企资金近8000万元。“此次增加‘免审即享’率，进一步扩大覆盖面和受益企业数量，推动政策精准直达、高效兑付。”

　　政策体验提升的同时，接下来金牛区还将进一步延伸服务链条，形成服务闭环。例如，金牛区人社局表示，将为符合政策申报条件的企业设立一对一服务专员。

　　冲刺四季度

　　为“十五五”蓄势赋能

　　成都瞰宇时空科技有限公司在金牛区注册，标志着西南卫星遥感数据中心项目正式落地；中科光智碳化硅芯片封装设备研发制造中心项目正式签约落地，将填补金牛区在半导体制造后道环节封装设备领域空白；康弘药业基因药物生产基地预计2026年一季度正式投产，这将是中国西南地区首个符合中美GMP质量标准的基因药物生产基地；赛德特基因与细胞治疗CDMO平台建设项目总投资近5亿元，预计2026年第二季度正式运营……进入四季度，成都市金牛区多个重大项目密集取得关键进展，展现出奋力冲刺的强劲势头。

细胞治疗孵化加速园

　　冲刺四季度正当时，“当前也正值‘十五五’规划编制和明年工作谋划的关键期。”金牛区方面表示，年底出台涉及多个领域行业的专项政策，一方面为充分激发各类经营主体活力，全力冲刺营收、产值、项目建设等。金牛区科技局就向记者表示，政策将进一步激励企业与高校共同建设“中试研发平台”，加速重点科研项目落地。采访中，多家企业也对政策以及相关细则充满期待。