四川成都：探索无维修基金老旧小区更新之路

　　电梯损坏、墙体破裂、公共水电管线老化……老旧小区缺乏专项维修资金，维修更新该由谁出钱？近期，四川成都高新区芳草街街道新绿季节小区通过居民自筹和共治的方式，成功更换了全部老旧电梯，为类似老社区更新提供了实践样本。

　　“我曾两次被关在电梯里，还有一次突然下坠到负一楼，非常吓人。” 业主林辉谈起老旧电梯仍心有余悸。林辉所住的小区已建成23年，10部电梯运行超过二十年，严重老化、故障频发，居民出行备受威胁。

　　由于小区建成时成都市尚未实行维修基金政策，无法使用公共资金，自筹成为唯一途径。“没有业委会，我们就找社区帮忙牵头成立，他们非常支持。”林辉回忆道。物业经理宋国文也证实：“那时候没有维修基金，换电梯只能靠业主自己凑钱。”

　　2021年年底，小区启动电梯更换的筹划工作。一支由居民、志愿者、业委会、社区和物业组成的59人志愿者团队，成为推进换梯的中坚力量。他们分工协作，参与企业比选、上门沟通、解释方案。“我们制定了三种分摊方案，包括按面积×楼层系数、按楼层系数、按人数分配，全部公开公示，让每户都看得明明白白。”热心志愿者陈莉介绍道。团队还专门印制电梯更换流程手册，发放到每一户。

　　尽管如此，收款过程依然不容易。有些业主早出晚归联系不上、低楼层的人换电梯意愿不强烈……“这个过程中，我们改版过很多次关于出钱的事。” 陈莉记得，有一户人家始终不愿交钱，最终是一位志愿者母亲带着孩子上门做工作时，由小朋友拿出了积攒已久的压岁钱协助垫付电梯款项，一起推动此事。

　　从资金筹集、事务审批到监督环节，电梯更新各项文件都及时公布在小区“新绿季节”微信公众号上，同时用章及各类款项的申请均由企业微信进行审批。“全部公开透明，让业主随时了解工作进展。”小区党支部书记、业委会主任赵滢说。到2023年4月，新绿季节小区完成9部电梯的更新。

　　2024年下半年，小区为2栋1单元重新启动投票程序。“这个单元之前只同意大修，但因找不到配件，电梯已无法再修，不得不启动换新。” 随着最后一部电梯更新完成，这个没有维修基金的老小区通过居民自筹200多万元，成功更换全部10部电梯。

　　回溯筹款过程，赵滢说：“业主的广泛参与和程序的公开透明，是能够激活社区治理内在活力的。”（易佳）