本报记者 王明峰

　　核心阅读

　　推动基层治理向好向善，激发群众参与积极性；改善乡镇场镇面貌，促进城乡环境更加宜居；发展农文旅，带动乡村经济融合发展……近年来，四川省乐山市大力推动城乡融合、区域协调发展，不断提高居民生活幸福感。

　　“我想查一下医保缴费成功没有？”“我想知道卡里有多少钱？”在四川省乐山市井研县周坡镇大佛村党群服务中心，前来办理医保、金融、生活缴费等业务的群众络绎不绝。

　　“以前办理这些业务，需要前往镇上或县上，不方便还耽误时间。”大佛村党支部书记李艳容感慨。如今，医保、社保等民生领域政务服务事项全程网办率很高，水、电、气、通信收费和物流快递等与群众生产生活密切相关的服务事项，进驻便民服务中心和政务服务平台，群众在家门口就可以办理，真正满足了群众“多点办、就近办、一次办”的要求。

　　井研县作为乐山市率先开展“办事不出村”的改革试点，正在变“群众跑腿”为“数据跑路”。乐山市统筹推进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展，力争在促进城乡区域协调发展上取得新突破，走出一条城乡融合发展之路。

　　村貌改善

　　发力人居环境整治

　　“我会继续保持良好的卫生习惯，发挥示范带头作用，与大家一起共建美丽家园！”“通过大家的努力，这两年村庄发生了很大变化，我会珍惜荣誉，再接再厉！”……

　　近日，乐山市金口河区永和镇新民村对表现优秀的村民发放了“卫生进步奖”，倡导鼓励村民们从小事做起，从自身做起，创建一个干净整洁的生活环境，共同建设生态文明新村，引领文明新风尚。

　　走进新民村，村民们正在清扫着地面。村民万世云说：“环境变干净了，也变美了！”

　　在新民村，每周会开展一次“五清”（清河、清渠、清沟、清路、清院）行动、每月会开展一次“五清”问题整治，有效形成了“人人参与、人人维护、人人共享”的良好局面。同时，依托“荣誉村民”制度，定期对村民参与“五清”行动、改善村容村貌等方面进行积分评定，再根据考核、督查结果，推选出一批“先进家庭”示范户，以户典型引领村典型，进一步激发群众参与积极性。

　　新民村村貌的变化不是个例。近年来，乐山市在推动乡村发展的道路上，学习推广浙江“千万工程”经验，加快补齐宜居宜业和美乡村建设短板，深入推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，因地制宜推广“厕污共治”，完成332个“千村示范”工程。环境卫生“五清”行动、建制乡镇场镇建设管理服务提升行动经验在全省推广。在人居环境整治、集镇面貌改善上持续发力，助推基层治理向好向善。

　　场镇提升

　　优化宜居宜业环境

　　“商户不占道经营，没有乱搭乱建，街道宽敞干净了，变化很明显。”“来我们村旅游的人越来越多，都夸我们村干净漂亮，我很自豪。”……近年来，在乐山各乡镇（街道），干部群众感触良多。

　　自2021年乐山市开展建制乡镇场镇建设管理服务提升三年行动以来，乡镇场镇面貌发生了从“脏乱差”到“净齐优”的变化，农村人居环境、公共服务、发展能力显著提升。2023年底，全市113个建制乡镇场镇全面完成提升。

　　道路整洁、车辆停放有序……这是乐山市五通桥区冠英镇场镇面貌的真实写照。“我们将场镇划分成3个片区，抽调机关干部、社区干部、执法队员和民警45人分成3个组，采取‘书记上街现场教学’方式，明确组员职责。”冠英镇相关负责人说，“我们专门制发了《冠英镇场镇建设管理服务提升行动实施方案》，涉及交通补短、环境治理、风貌整治、服务高效等36个项目，投入资金850万元。”

　　2021年，乐山市紧扣“路整平、地扫净、服务好、治污染、面貌新”目标，制定《乐山市建制乡镇场镇建设管理服务提升三年行动实施方案》，对接“十四五”总体规划和国土空间、旅游融合发展等专项规划，统筹考虑全市113个场镇现状，综合乡镇地理位置、功能定位、资源禀赋、发展基础等，划定不同场镇类型，分类制定规划编制实施细则。全面查找场镇建设管理服务问题短板，梳理形成交通补短、环境整治、风貌改造、服务高效4大任务12项子任务清单。聚焦重点任务，分项细化出台服务标准，量化指标，确保工作开展有据可依。

　　行动以来，全市场镇整治路面55.5公里，规范线路7.8万米，拆除或改造危房144户，铺设雨污管网800余公里，建成生活污水处理厂（站）87座，新增绿化面积4.2万平方米，规范果屑箱1800余个；场镇生活污水集中处理率达74%，做到生活垃圾日产日清，街道干净敞亮。

　　“场镇提升的关键在于机制的健全与举措的持之以恒，我们坚持条块结合、上下联动，建立有制度、有标准、有措施、有人员、有经费的场镇建设管理服务长效机制，加速构建政府引导、多方参与、群众主体、分类实施的工作格局，努力将群众关心的好事办好，实事办实。”乐山市乡村振兴局相关负责人表示，接下来将通过不懈努力，实现城乡发展更加协调，城乡环境更加宜居，公共资源配置更加均衡。

　　产业发展

　　村民家门口能务工

　　一座座农家小院窗明几净，一条条产业道路平坦整洁。走进市中区平兴镇，放眼望去，整齐规划的试验田连着温室大棚，旁边矗立着一栋崭新的大楼。“这就是新建成的种业工程技术研究中心，也是我们嘉州现代种业园区的重点。”工作人员介绍。

　　农业现代化，种子是基础。市中区明确种业园区发展思路，以平兴镇为主要区域，辐射苏稽镇、水口镇，规划面积约5万亩、计划投资30亿元。

　　“平兴镇是乐山市农业科学研究院的传统科研基地，过去多年的积累，在种质资源、制种历史、科研力量等方面有基础，发展有底气。”平兴镇党委副书记、镇长毛玉峰告诉记者，目前，1400平方米的种业工程技术研究中心已落成，生物技术实验室、育种科研基地、现代化智能温室育种大棚等建成投用。

　　而在不远处的滑石村，占地2000余亩的白象谷种业繁育和科普研学基地，还布局了杂柑育种区、彩花油菜区等18个育种园区和白象谷田园综合体，串联带动周边研学基地、茶社庭院及种养循环产业融合发展。

　　在市中区牟子镇，曾经的苏坪村江心岛古儿坝，如今已成为嘉州香葱现代产业园区的主要区域，走出党建引领农文旅融合发展的特色振兴路径，成为市民休闲的好去处；

　　在峨边彝族自治县新林镇茗新村，黄墙红瓦的彝家新寨依山而建，新建成的“彝步千年·文旅新寨”综合体，与旁边的梯田茶园相得益彰。村民不仅能在家门口上学、看病，还能在村上的工厂、文旅综合体务工挣钱，生活幸福感不断提高；

　　…………

　　产业发展了，道路通了，乡村农文旅日渐红火。各类人才、现代的经营理念和管理模式等都引入乡村，促进了乡村一二三产业的融合发展、多功能发展和城乡融合发展。

　　乐山市将锚定四川现代化建设总体目标和城乡融合发展目标，持续用力，久久为功。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月29日 12 版）