今年是全面贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会决策部署的开局之年，抓好“三农”工作，意义重大。2月14日，省委农村工作会议在成都召开。

　　会议明确提出，要加快农业农村现代化步伐，加快建设农业强省。四川建设农业强省步伐如何“加快”？今年有哪些重点？会议一一给出答案。

　　一个鲜明的信号

　　把推进农业现代化、加快建设农业强省摆在突出位置，促农业农村加快发展

　　会议强调，要深刻认识建设农业强省的重大意义。“这既是对中央部署的细化落实，又是做好四川‘三农’工作的现实需要。”会议认为，建设农业强省，是服务国家发展和安全战略全局、全面建设社会主义现代化四川、让全省农民群众尽快过上现代生活的需要。

　　先看落实中央部署。去年，党的二十大明确，要在2035年基本实现农业现代化。去年6月，习近平总书记来川视察时要求，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。兔年春节前夕，在通过视频看望慰问绵阳市北川县石椅村干部群众时，习近平总书记对做好乡村振兴等工作作出重要指示。

　　“总书记的指示要求，给我们坚定了信心、明确了方向。”在省委副秘书长、政研室主任李文星看来，总书记一系列重要指示要求，指明了四川“三农”工作的历史方位、目标任务、方向路径、着力重点和组织保障。比如，四川有责任严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，为端牢中国饭碗、保障粮食安全发挥四川力量。

　　再看现实需要。从全局来看，四川是全国十三个粮食主产省之一，在全国粮食安全格局中居于重要位置。就省情而言，全省农村户籍人口占全省总人口的60%，但四川农村还存在着基础设施仍不完善、公共服务水平不高等短板。因此，推进四川现代化建设，最艰巨最繁重的任务在农村。

　　“眼下，正好抓住机遇乘势而上。”农业农村厅厅长徐芝文表示，目前，四川已进入由传统农业向现代农业、从农业大省向农业强省跨越的关键阶段。在此背景下，省委农村工作会议把推进农业现代化、加快建设农业强省摆在突出位置，透露出坚持农业农村加快发展的鲜明信号。

　　一张“绘到底”的蓝图

　　编制发展规划，既要有四川特色，还要补短板扬优势

　　会议强调，建设农业强省，要将建设农业强国的共同特征、中国特色与四川省情、农情有机结合。

　　“在此基础上，要细化成‘施工图’，才能变成‘实景图’。”徐芝文透露，为了让农业强省建设有规可循、按规行事，四川正在编制发展规划。

　　“施工图”如何编制？又该如何把握推进的节奏？“不能另起炉灶，另搞一套。”在不少与会者看来，要在坚持“一张蓝图绘到底”的基础上，保持工作连续性，避免在建设农业强省过程中“翻烧饼”，确保相关工作因地制宜、循序渐进、稳扎稳打。例如，产业发展规划要与乡村建设规划、耕地保护红线等有机结合，确保落地落实，避免“规划只是图上画画”。

　　除了“一张蓝图绘到底”，会上，坚持城乡融合、科技和改革双轮驱动、生态优先绿色发展、农民主体地位等同样被重点部署。

　　“这些不仅具有四川特色，也是补短板扬优势的必要之举。”省委农办有关负责人举例，四川城镇化率低于全国平均水平，在建设农业强省道路上同步推进城乡融合，是实现新型工业化与农业现代化相互协调、新型城镇化和乡村振兴良性互动的必要之举。同时，在全省耕地保有量相对稳定的前提下，只有坚持科技赋能和制度创新，才能让农产品稳产增产更有底气。坚持生态优先绿色发展，则能让四川农村、“川字号”农产品更具竞争力。坚持农民主体地位，则是传承四川农村改革传统、尊重农民首创精神的制度保证。

　　两个特别的安排

　　抓好头等大事，建好“天府粮仓”，稳大局、应变局、开新局

　　会议前后，有两个特别安排——会议召开的前一天，省政府命名92个2022年度四川省星级现代农业园区，与粮食相关的占比为四川启动相关考核以来最高；第二阶段会议期间，7个发言的市（州）立下了今年保障粮食生产的“军令状”。

　　“因为这是建设农业强省的头等大事！”在农业农村厅副厅长肖小余看来，四川粮食稳产增产，既是保障国家粮食安全的责任担当，也是助力四川现代化建设的现实需要。

　　省粮食和物资储备局局长张丽萍解释，四川是西部唯一的粮食主产省，也是粮食消费大省，在国家粮食安全格局中居于重要位置。从应对疫情等超预期因素来看，只有“手中有粮”，稳大局、应变局、开新局才有更大的底气和回旋余地。

　　去年，全省粮食产量达702.1亿斤，连续三年迈过700亿斤大关。在建设更高水平的“天府粮仓”背景下，四川如何抓好“头等大事”？

　　首先要提产能。肖小余透露，四川正谋划启动新一轮产能提升行动，借助推广粮食高产新品种新技术新模式等，努力实现粮食产量稳步增长。同时，健全种粮农民收益保障机制等，用真金白银调动农户种粮积极性。

　　“谷非地不生。”怎样守好“产粮宝地”？“建好‘天府良田’，做到‘良田粮用’。”省委农办相关负责人透露，接下来将实施“天府良田”建设行动，提升耕地质量和产出能力。同时，严格耕地用途管制，让良田多产粮。

　　其次，还要树立大食物观。“森林同样也是粮库。”省林业和草原局局长李天满表示，全省有近3亿亩森林。通过因地制宜发展林下生态种养，森林也能提供更多的食物。

　　诸多需要协同推进的重点

　　育产业、强治理，让农民腰包更鼓乡村更美

　　建设农业强省，除做好头等大事之外，还有哪些重点工作需要协同推进？与会者热烈讨论。

　　产业发展是重中之重。“要做好‘土特产’这篇大文章。”剑阁县委书记杨祖斌介绍，近年来，“剑阁土鸡”等当地土特产影响力与日俱增，不仅成为当地农特产品的一张名片，还有效带动了养殖户增收，“产业越做越大，形成了产业发展的良性循环。”

　　守住防止规模性返贫这一底线，事关共同富裕的成败。省乡村振兴局局长蒋刚坦言，去年底，全省共有38.4万防返贫监测对象，要一手强化监测帮扶，一手千方百计增加脱贫群众的收入，让脱贫群众在共同富裕道路上“不掉队”。

　　建设宜居宜业和美乡村，则要实现既要“面子”也要“里子”。达州市委书记邵革军表示，接下来，当地除统筹安排乡村水、电、气和污水处理项目等基础设施建设外，还将启动实施“能人治村”行动、农耕文明挖掘行动。最终，通过配强农村干部、培育乡风文明，大幅提升乡村治理能力。

　　改革是破解问题的关键一招。省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长毛业雄表示，接下来，四川将紧扣处理好农民和土地关系这条主线，加速城乡融合。具体来说，除了做好第二轮土地承包到期后再延长30年、农村宅基地制度改革等事项外，四川将深化以县域为单元的城乡融合发展改革，探讨更多城乡要素双向流动的制度机制。最终，力争率先在县域内破除城乡二元结构。（四川日报全媒体记者王成栋阚莹莹 邵明亮 燕巧）