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光明时评:城市治理,需要绣花针的功夫

来源:光明日报客户端2022-11-24 21:17

    作者:小亢

    近来,成都毗邻锦江的三色路夜市迅速走红,在“后备箱+露营风”加持下,成为了年轻人喜爱的最火夜市之一,甚至被称为“芭提雅成都分雅”。夜市起点位于国华街与翠影路交叉口,一路向南展开,1公里长的道路上,最多有超过200个商家营业,前来的市民可达万人。

    然而,清理不完的地面垃圾、后备箱扎堆占道而造成的堵车、凌晨三四点还在“炸街”的摩托……给周围的交通、居民带来了不小影响。11月7日,有消息称成都三色路夜市被取缔。锦江区柳江街道办回应,多部门已开会研判,将进行专项整治。另据柳江街道综合行政执法部门回应,后续会指定区域、规范管理。

    虽然短暂告别了“最火夜市”,但还是期待它整改后的回归。我们总说城市需要夜经济,因为它体现的是消费的自由、包容和多元化,夜市延长了经济活动的时间,也细分出了各式各样的交易业态,是很能体现城市的烟火气和经济活力的。而对城市居民来讲,谁又不希望在白天的繁忙工作之后,夜晚能有一个地方可供吃喝玩乐呢?

    夜市是需要自由空间的,但是它又需要规范。夜市形成的自发性,就注定了它会“偏爱”生长在人口密集的地方,而“无暇顾及”对交通、居民的影响。就像三色路夜市这样生长在两条路的叉口,原本可供车辆双向通行的道路被摆摊的车辆停满,人流伴随着车流造成交通拥堵。这样发展下去,夜市越是集聚和热闹,就越会对周围交通和居民生活造成麻烦。对于文明城市的发展来说,不是一个长远之计。

    但这也说明,城市可以给夜市提供更合适的生长空间。这个生长空间不仅仅是一个规划好的便于管理的位置,而是一个更宜人流集中、又不影响交通和人居环境的场所。

    说到底,怎样规划管理夜市,很能体现城市管理的“绣花针”功夫,它的难点在于如何去平衡摊贩的自由度和规范性。泰国的夜市就相当发达,但管理也十分严格,不仅规划了专门的场地和摊位摆放秩序,还会对消费者投诉的宰客摊主实行百倍罚款。

    一个夜市要想做到没有差评,恰恰需要的是非常严格的管理。摊主的素质、产品的质量、环境的干净整洁、摊位的摆放有序、周边交通的安全畅通……这些都依靠的是全面而细致的规划管理,和相应的交通配套设施,仅凭夜市自身的“野蛮生长”还很难达到。

    城市管理者既要保护夜市的自由,也要保障它的有序,这其中就涉及规划调整的“度”的把握。能否把握得当,折射的是一个城市的营商环境。据了解,2020年3月,成都出台了“五允许一坚持”服务措施,强调在保障安全,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生的前提下,允许商贩占道经营,坚持柔性执法和审慎包容监管。

    夜市需要“千店千面”,而不是购物中心那样的整齐划一,城市管理者在规划时是需要留给夜市一些自由发挥的空间的,而不是一味追求整洁。除此之外,还要追逐年轻人的喜好,打造出他们喜欢的新意来。

    我们的城市越来越包容和欢迎夜市的存在,这是城市发展的结果。当夜市不再是“随意摆地摊”,而变成了“有序占道经营”“有序集市经营”,一座城市也许又多了一个文明的向度。精心呵护每一个“城市微细胞”,我们期待着“最火夜市”的回归。

[ 责编:董大正 ]
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