光明时评：城市治理，需要绣花针的功夫

    作者：小亢

    近来，成都毗邻锦江的三色路夜市迅速走红，在“后备箱+露营风”加持下，成为了年轻人喜爱的最火夜市之一，甚至被称为“芭提雅成都分雅”。夜市起点位于国华街与翠影路交叉口，一路向南展开，1公里长的道路上，最多有超过200个商家营业，前来的市民可达万人。

    然而，清理不完的地面垃圾、后备箱扎堆占道而造成的堵车、凌晨三四点还在“炸街”的摩托……给周围的交通、居民带来了不小影响。11月7日，有消息称成都三色路夜市被取缔。锦江区柳江街道办回应，多部门已开会研判，将进行专项整治。另据柳江街道综合行政执法部门回应，后续会指定区域、规范管理。

    虽然短暂告别了“最火夜市”，但还是期待它整改后的回归。我们总说城市需要夜经济，因为它体现的是消费的自由、包容和多元化，夜市延长了经济活动的时间，也细分出了各式各样的交易业态，是很能体现城市的烟火气和经济活力的。而对城市居民来讲，谁又不希望在白天的繁忙工作之后，夜晚能有一个地方可供吃喝玩乐呢？

    夜市是需要自由空间的，但是它又需要规范。夜市形成的自发性，就注定了它会“偏爱”生长在人口密集的地方，而“无暇顾及”对交通、居民的影响。就像三色路夜市这样生长在两条路的叉口，原本可供车辆双向通行的道路被摆摊的车辆停满，人流伴随着车流造成交通拥堵。这样发展下去，夜市越是集聚和热闹，就越会对周围交通和居民生活造成麻烦。对于文明城市的发展来说，不是一个长远之计。

    但这也说明，城市可以给夜市提供更合适的生长空间。这个生长空间不仅仅是一个规划好的便于管理的位置，而是一个更宜人流集中、又不影响交通和人居环境的场所。

    说到底，怎样规划管理夜市，很能体现城市管理的“绣花针”功夫，它的难点在于如何去平衡摊贩的自由度和规范性。泰国的夜市就相当发达，但管理也十分严格，不仅规划了专门的场地和摊位摆放秩序，还会对消费者投诉的宰客摊主实行百倍罚款。

    一个夜市要想做到没有差评，恰恰需要的是非常严格的管理。摊主的素质、产品的质量、环境的干净整洁、摊位的摆放有序、周边交通的安全畅通……这些都依靠的是全面而细致的规划管理，和相应的交通配套设施，仅凭夜市自身的“野蛮生长”还很难达到。

    城市管理者既要保护夜市的自由，也要保障它的有序，这其中就涉及规划调整的“度”的把握。能否把握得当，折射的是一个城市的营商环境。据了解，2020年3月，成都出台了“五允许一坚持”服务措施，强调在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生的前提下，允许商贩占道经营，坚持柔性执法和审慎包容监管。

    夜市需要“千店千面”，而不是购物中心那样的整齐划一，城市管理者在规划时是需要留给夜市一些自由发挥的空间的，而不是一味追求整洁。除此之外，还要追逐年轻人的喜好，打造出他们喜欢的新意来。

    我们的城市越来越包容和欢迎夜市的存在，这是城市发展的结果。当夜市不再是“随意摆地摊”，而变成了“有序占道经营”“有序集市经营”，一座城市也许又多了一个文明的向度。精心呵护每一个“城市微细胞”，我们期待着“最火夜市”的回归。