宁夏石嘴山：矛盾纠纷防范化解实现“三清三结”

　　4月2日，记者从宁夏石嘴山市委政法委获悉，该市创新运用“塞上枫桥”基层法治工作机制，构建矛盾纠纷防范化解日清日结、日清周结、周清季结的“三清三结”新模式，市县乡三级综治中心规范化运行一年来，共排查各类矛盾纠纷1.86万余件，化解率99.48%。

　　在村（社区）矛盾纠纷防范发现“日清日结”方面，石嘴山市在317个村（社区）全部建立治保委，按自然村组（小区）组建1789个治保小组，吸纳8089名优秀退役军人、民兵、保安、楼栋长等为成员，第一时间排查发现矛盾纠纷和风险隐患。充分发挥法官、检察官、警官、律师、法学会会员等专业特长，建立常态化下沉基层工作机制，第一时间介入处置各类矛盾纠纷。

　　在乡镇（街道）矛盾纠纷“一站式”化解“日清周结”方面，整合乡镇（街道）综治中心、司法所、禁毒办（禁毒专干）、退役军人服务站、武装部等基层法治力量组成“五指”，统筹35个乡镇（街道）534名“五指”力量编成125个小组，轮值下沉317个村（社区）。乡镇（街道）综治中心依托“塞上枫桥”基层法治工作信息平台，每日全量掌控村（社区）矛盾纠纷排查化解情况，每日集中调度疑难复杂矛盾纠纷，指挥调度“五指”力量、“编组轮值”人员做好线下化解处置工作。

　　同时，依托维护政治安全和社会稳定工作联席会议机制，由乡镇（街道）政法委员统筹，组织综治中心、派出所、法庭、司法所、武装部、村（社区）书记、综治专干及矛盾纠纷属地属事单位负责人召开联席会议，集中会商研判、协同联动处置，推动矛盾纠纷“一站式”化解。

　　在市、县（区）矛盾纠纷枢纽化解“周清季结”方面，立足规范建设矛盾纠纷化解基层平台，打造了全区第一个规范化市级综治中心；有效整合信访、诉讼服务中心、行政复议中心、公共法律服务中心等，打造了3个各具特色的县（区）综治中心；围绕优化法治化营商环境，打造了3个“园区版”的综治中心；围绕移民聚集、乡村旅游产业发展、贺兰山火区治理等，打造了3个综治分中心。市、县、乡三级综治中心覆盖率、规范化率100%。

　　在石嘴山三级综治中心，群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。制定综治中心规范化部门入驻、运行管理、风险研判处置等6项制度机制，规范设置涉法涉诉、劳动关系、房产物业、行政复议等窗口，形成“常驻主导+轮驻协同+随驻补充”的多元共治模式。成立市、县区涉法涉诉工作组，按照矛盾纠纷法治化“路线图”，“一揽子”调处化解。（光明日报全媒体记者张文攀）