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“以前,最多的时候一周要填十几张不同部门的报表,很多信息都是重复的,加班核对成了常态。现在四张核心表就能搞定所有基础数据报送,省下来的时间能多走访几户居民、解决一些实际问题。”12月9日,在宁夏银川市金凤区长城中路街道,宝湖社区工作者王娟讲述了金凤区推行基层数据“只报一次”机制带来的显著变化。
长期以来,基层社区面临“报表多、口径杂、重复报”的结构性难题,各部门分散索数导致数据标准不一、责任交叉,大量行政成本耗费在无效填报中。金凤区通过党建引领以制度创新撬动流程再造,构建起覆盖数据采集、管理、应用全链条的长效机制,让社区工作者从“填表员”解放出来,全心投入为民服务。率先从顶层设计入手,搭建权责清晰的统筹管理体系,由组织部、社工部联合扛起社区基础数据统筹管理职责,通过深入社区摸排实际需求、横向对接28个职能部门,全面梳理出各类报表474张,精准厘清数据需求与填报责任的交叉点,从源头杜绝权责不清引发的重复报送。
在数据标准化建设上,金凤区摒弃“一刀切”的简单删除模式,对交叉重复的基础表格进行科学整合与要素萃取,最终形成涵盖社区概况、居民小区、党组织建设、工作者队伍的4张核心基础数据表,实现“一表通用、多方共享”。此前需分别向组织、民政、综治等部门报送的社区人口与结构信息,如今整合为一张《社区基本情况统计表》,统一的数据标准为跨部门共享应用扫清了障碍。同时,建立基础数据半年报与年报制度,固定每年1月31日、7月31日为统一报送节点,构建“社区采集、街镇审核、区级备案”三级责任链条,同步开通表单动态优化通道,确保数据能随政策调整与工作实际持续更新。
为防止问题反弹,金凤区构建起全流程管控闭环。一方面建立数据共享调用审批制度,将各部门数据需求全部纳入申请审核流程,从根本上遏制职能部门直接、随意向社区索取数据的现象;另一方面严格划分通用“基础数据”与部门个性“业务数据”,明确业务数据由职能部门自行采集。在近期专项经济普查中,企业详细经营数据由统计部门依法直接采集,社区仅提供辖区企业名录等基础信息支持,有效避免了责任向基层转嫁。
如今,金凤区社区数据填报时间平均减少70%以上,社区工作者得以聚焦主责主业。(光明日报全媒体记者 张文攀 通讯员虎洋)
