宁夏银川公安：主动化解“小矛盾” 倾力守护“大平安”

　　近年来，宁夏银川市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快打造警务往前靠、风险精准防、平安联手创的“塞上枫桥”新警务，严密防范因矛盾纠纷激化引发的“民转刑”“刑转命”案事件，不断夯实平安银川建设根基。2024年以来，全市公安机关共化解各类风险性矛盾纠纷5500余起，婚恋家庭矛盾纠纷化解率同比上升7.4%。

　　下好预警发现“先手棋”

　　西夏区公安分局西花园路派出所辖区居民葛某某与沈某某以男女朋友身份认识交往，期间因感情不和多次发生争吵和肢体冲突，先后6次报警，存在重大风险。对此，银川市公安局情指中心充分发挥信息先导优势和牵头归口作用，迅速召集相关警种部门对该警情背后成因、重点要素等进行分析研判，第一时间联动民政、妇联、司法等部门，并指令分局和派出所干预处置，最大限度防患于未然。

　　工作中，银川公安紧盯“发现不了”这个最大风险，依托“情指行”一体化运行机制，突出基础数据支撑，加强技术手段应用，全量梳理110报警平台纠纷求助类重复警情，主动发现潜在风险；优化互动响应流程，密切警种协作联动，精准开展合成研判和风险评估，提升预警预测能力；加强指令调度，按照风险等级类别，实时推送相关警种和属地公安机关关注化解；全流程跟进工作督办，逐级压实责任，确保矛盾纠纷处置及时、化解到位。

　　此外，银川公安大力实施共治警务，不断完善矛盾纠纷搜集网络，畅通信息上报渠道，在全市297个社区、279个村组建信息员队伍，充分发动公安民辅警、社区村队干部、平安志愿者等力量，广泛收集掌握苗头性、倾向性矛盾纠纷，切实做到发现在小、排查在前、处置在早。

　　弹好联调联动“多重奏”

　　“公安的力量是有限的，只有工作大家做、难题大家解，才能真正让群众满意。”全国“平安中国建设先进集体”银川市公安局兴庆区分局玉皇阁北街派出所副所长刘谊说。多年来，刘谊深耕社区警务，创新“四格融合”治理机制，推出“家庭分级分色”管理模式，建立“党叔说事”“妇女儿童维权站”等特色调解组织，组建整合“青山义警”“十店联警”等8支318人的群防群治队伍，化解了大量棘手的矛盾纠纷，赢得了群众认可。

　　化解矛盾是基层治理的重要抓手。银川公安聚焦“风险不外溢、矛盾不上交”目标，创新社区警务工作模式，建立矛盾纠纷多元化解机制，依托“公调对接”“警社联动”等，推动完善基层社会治理工作体系，力促矛盾纠纷多方关注、对口分流、联动联调，形成了兴庆公安“六方联调”、永宁公安“闽宁模式”、灵武公安“三色预警分流”等一批卓有成效的工作经验，筑牢维护社会和谐稳定防线。同时，走好“专群结合、警民共治”路子，大力吸纳老党员、乡贤能人等为调解员，配合社区警力开展家庭、婚恋、邻里矛盾纠纷化解工作，做好乡规民约、公序良俗言传身教，有效提升化解质效。

　　出好跟踪问效“连环招”

　　“合法的诉求不能通过违法的方式实现……拖欠你们的工资都拿到了吗？”2024年2月末，银川开发区分局济民路派出所民警再次登门对一起已达成协议的劳资纠纷当事人进行回访，了解拖欠工资支付情况，持续巩固调处成果。

　　为防止已化解矛盾反弹复发，银川公安站稳群众立场，强化结果导向，主动延伸矛盾纠纷调处链条，建立完善跟踪回访工作机制，按照“一事一回访”原则，通过上门走访、电话回访等方式，对矛盾纠纷开展全流程、全周期回访，视情采取跟进化解措施，确保“案结事了心和”。结合“我为群众办实事”常态机制，对有生活困难的群众精准开展教育帮扶，通过暖心服务增进警民感情。

　　银川公安还将平安文化培育贯穿矛盾纠纷调处全过程，积极开展“平安社区”“零发案小区”创建，定期组织开展“警营开放日”“警民议事会”等法治宣教活动，深化移风易俗，革除陈规陋习，约束赌博酗酒、家庭暴力、婚外情等易激化矛盾的不良行为，营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法浓厚氛围。（光明日报全媒体记者 张文攀）