在高质量发展赛道上书写民生福祉新答卷

蒋文龄

　　悠悠万事，民生为大。习近平总书记指出，我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。宁夏民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，锚定“全国民政走在前、区直机关创一流”工作目标，聚力狠抓八项重点工作，奋力在高质量发展赛道上书写民生福祉新答卷。

　　紧扣“主题主线”，在站位全局、服务大局中展现担当作为

　　机构改革后，民政工作职能更聚焦、主责主业更突显、使命任务更艰巨，必须牢牢把握新时代新征程民政工作的思想指引和主题主线，推动民政工作更好围绕中心、服务大局。

　　牢牢把握新时代新征程民政工作的思想指引。习近平总书记关于民政工作的重要论述，系统回答了新时代新征程民政事业改革发展的一系列重大理论和实践问题，为在中国式现代化进程中推动民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。必须持续巩固和拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，坚持以上率下带动学、集中组织专题学、联系实际贯通学，推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干实现新提升，为促进民政事业高质量发展凝聚力量。

　　牢牢把握民政事业高质量发展鲜明主题。高质量发展是新时代的硬道理，是推进中国式现代化的首要任务。必须牢牢把握民政事业高质量发展主题，在服务中心大局、增进民生福祉中干出新样子、开辟新领域。要找准高质量发展定位，紧紧围绕服务实施积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略，坚持在中国式现代化全局中定位民政事业高质量发展。要完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，不适应的立即调整、不合适的坚决纠正、不符合的彻底摈弃，真正在发展的价值导向、模式机制、动力方式、路径举措上来一场深刻变革。要拓展高质量发展内涵，发挥好政府、市场和社会“三支力量”，推动社会救助从面向低保户与特困户向低收入家庭拓展，养老服务从面向特困老年人向全体老年人拓展，儿童福利从面向困境儿童向全体儿童拓展，保障内容从物质向兼顾精神拓展，资源配置从政府主导向市场发力拓展，治理方式从政策性文件主导向法治化轨道拓展，实现从传统民政到现代民政、从主要面向困难群体到服务全体人民的升华。

　　牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线。民族团结是发展进步的基石，铸牢中华民族共同体意识是维护各民族利益的必然要求。民政每一项工作，都涉及群众获得感的基础、满意度的底线，在回应各族群众急难愁盼、增强各族群众获得感幸福感安全感等方面发挥着重要作用。必须准确把握民政工作关系民生、连着民心的政治属性，准确把握件件关系基本民生、事事关乎人民利益的群众属性，准确把握同党和国家事业同频共振的时代属性，充分发挥职能优势，积极回应各族群众在生老病死等民生问题上的急难愁盼，在做实做细民生兜底保障上持续发力，努力提供便民利民、公平可及的基本社会服务，让各族群众感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。

　　做实“两个统筹”，在保障安全、改善民生中厚植发展根基

　　发展是第一要务、安全是第一责任、民生是最大政治。必须始终保持“时时放心不下”的责任感和“事事为民而谋”的使命感，高效统筹发展和安全、发展和民生，确保动态平衡、相得益彰。

　　高效统筹发展和安全。民政安全生产点多、线长、面广，机构复杂、对象特殊，不能出事也出不起事。必须时刻绷紧“安全弦”，坚决守牢安全红线底线生命线。要时刻保持高度警觉，把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神上来，把防范化解重大风险、筑牢安全发展底线，作为性命攸关的重大民生实事，作为保障高质量发展的重大战略工程，全力以赴抓紧抓实。要牢牢把握战略主动，紧紧围绕“打好安全生产攻坚战、持久战”主题，坚持“隐患就是事故”工作理念，聚焦消防、食品、公共卫生、护理及其他存在重大风险隐患的重点领域，全面深入抓排查、以快制快促整改、动真碰硬强震慑，坚决消除风险隐患，全力确保万无一失。要切实提升治理效能，坚决扛牢各方责任、持续提升治理能力、不断锤炼严实作风，调动各部门、各行业和全社会积极参与、共同做好安全生产工作，持续健全完善安全管理体系，以高水平安全护航高质量发展。

　　高效统筹发展和民生。增进民生福祉是发展的根本目的，必须将其作为各项工作的共同目标，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。要坚持“尽力”与“量力”并重，既不能超越客观条件限制，也不能主观上好高骛远、违背规律，要立足实际、循序渐进，推动基本民生保障高质量发展。要坚持“协同”和“高效”并进，优化体制机制、夯实基层基础，推动慈善事业健康发展，提升社会组织监管水平，深化婚丧领域移风易俗，推动相关治理服务高质量发展。要坚持“均等”同“优质”并行，突出守正创新、集中人民智慧，突出问题导向、回应人民关切，突出系统观念、顺应人民意愿，扎实做好“一老一小”等关爱服务，努力提供更高水平、更加均等、更为优质的公共服务，推动基本社会服务高质量发展。

　　狠抓“八项重点”，在履职尽责、推动发展中接续出新出彩

　　牢牢把握新时代新征程民政工作的思想指引、职责使命、根本动力、底线要求和文化内涵，坚持纲举目张、抓实八项重点，接续推动宁夏民政工作在高质量发展赛道上书写民生福祉新答卷。一要聚焦分层分类，加快健全社会救助体系。强化社会救助组织领导、分层分类体系建设、动态预警监测实效和微观帮扶政策支撑，推动社会救助从保生存向防风险、促发展转变，接续打造高效、温暖、精准、多元的社会救助宁夏样板。二要聚焦优育善育，有力提升儿童福利水平。实施儿童福利制度创新提档、儿童福利机构优化提质、儿童服务关爱暖心提效工程，全面提升关爱服务能力，为儿童成长创造更好条件，接续推广儿童福利“养、治、康、教、社”一体化发展宁夏案例。三要聚焦可感可及，奋力推动老龄工作与养老服务融合发展。紧扣主责主业、约束性指标、短板弱项和急难愁盼，抓实体系统筹、达标提升、质效突破和服务创新，推动老龄工作和养老服务融合发展，持续打造“乐享塞上·颐养宁夏”为老服务宁夏品牌。四要聚焦赋能赋力，全力拓宽社会组织发展路径。以“强规范、严监管、推动社会组织高质量发展”为主题开展专项行动，突出政治引领、培育扶持、综合监管，实现社会组织高质量发展和高水平安全良性互动，接续形成“联席＋联动、监管＋服务、党建＋网格、培育＋自治”社会组织管理宁夏方案。五要聚焦向上向善，有力推动慈善事业健康发展。做实政府救助与慈善帮扶有效衔接，统筹区、市、县三级枢纽型慈善组织，部署实施“阳光慈善”工程，畅通参与渠道、健全服务网络、完善监管体系，不断汇聚公益慈善参与社会建设宁夏力量。六要聚焦惠民利民，持续优化专项社会事务管理服务。紧盯党委政府关切和人民群众期盼，提升殡葬领域改革力度、婚姻登记管理水平、特殊群体保障能力，把高频为民服务事项办好办实。七要聚焦稳妥稳慎，切实提升区划地名管理服务能力。坚持“体系化”推进行政区划工作、“标准化”推进地名管理工作、“专业化”推进行政区域界线建设，把党和政府赋予的专项行政事务管理职能履行好。八要聚焦夯实夯牢，不断激活高质量发展新动能。坚持以法治建设为保障、数字民政为依托、基层基础为抓手、安全管理为底线，着力破解薄弱问题，夯实高质量发展根基。

　　新时代是“天翻地覆慨而慷”的盛世画卷，新征程是“不畏浮云遮望眼”的一往无前。为者常成、行者常至，历史不会辜负实干者。新的征程上，宁夏民政系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，凝心聚力、真抓实干，在高质量发展赛道上书写民生福祉新答卷，为奋力谱写中国式现代化宁夏新篇章作出新的更大贡献。（作者系宁夏回族自治区民政厅党组书记、厅长）