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12月6日,银川市全面深化改革推进会召开。伴随着银川市“六权”改革一体化平台正式上线,银川市将大力推动改革走深走实,建设高标准市场体系,有效引导资源要素向高质量项目、产业汇聚,转方式、调结构、增动能,进一步推动市场主体更有活力、老百姓办事更加便捷。
银川市“六权”改革一体化平台由“一中心”“四板块”构成。“一中心”指基础数据中心,归集确权登记、交易过程、监测监管、金融分析等基础数据,支撑平台运转与决策分析;“四板块”为线上服务、交易业务、过程监管、数据分析,集“登记确权、档案管理、信息发布、产品交易、过程监管、金融服务”等功能于一体,可实现资源要素的数据全流程在线管理、交易全环节线上服务、过程全链条数字监管、决策全维度分析支撑,并与全区16个现有系统平台数据共享,是目前全国资源要素市场化配置改革涵盖业务最全、涉及功能最多、服务链条最长的一体化平台。
平台上线当天,蒙牛特仑苏(银川)乳业有限公司、宁夏鑫晶新材料科技有限公司等5家企业通过23轮竞价,获得了116吨化学需氧量的排污权产品,最终成交总额为499903.8元,最高成交单价为5100元/吨。蒙牛特仑苏(银川)乳业有限公司副总经理杜国强拿到首张排污权出让成交通知书后,欣喜地表示:“通过银川市‘六权’改革一体化服务平台,我们用了不到一个小时就完成了排污权公开交易竞价,获取‘化学需氧量’排污指标数量31.736吨,排污期限5年,成交金额为14.59万元。”去年,该公司由于缺少比价渠道,通过线下交易的方式以12.01万元/吨的成交价格获取了1.154吨的“化学需氧量”排污指标。
据银川市委政研室有关负责同志介绍,目前平台依托金融服务专区,可为确权企业和金融机构搭建服务桥梁,为条件成熟的“六权”资产提供资产抵押、资产融资、资产证券化等金融服务,并已上线挥发性有机化合物(VOCs)、国有山林地林下空间资源、综合能源消费量等15个交易产品,全程网办交易用时比线下节约30%以上。平台的上线大大降低了企业成本,不但方便企业比价,更提升了“六权”资产交易效率,也是银川市高效利用沉睡资源提供新路径、为实现“绿水青山”变“金山银山”打造新通道的生动实践,更是优化营商环境、加快绿色转型、建设大美银川的重要举措。
会上,银川市委组织部、市自然资源局、市生态环境局、市审批服务局负责同志围绕全面推进深化改革,分别就“两榜四机制”、优化营商环境、排污权、山林权等方面经验做法作了交流发言。
下一步,银川市将进一步坚定将改革进行到底的信心决心,勇毅前行,示范引领“六权”改革,深化创新科技体制改革,加快突破园区体制改革,巩固提升国资国企改革,全面抓好社会事业改革,持续推动改革向更高层次挺进,努力以一域突破带动全域提升、以一域之光为全局添彩。
(光明日报全媒体记者 张文攀)