宁夏银川：打造“石榴籽”警务室 擦亮“塞上枫桥”品牌

　　近年来，宁夏银川公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力实现民族政策宣讲好、合法权益保障好、矛盾纠纷化解好、困难问题解决好、便民举措落实好、平安环境打造好的“六好”目标，创新实践推进“石榴籽”警务室建设，实现治安态势和服务效能双质变。今年1至6月，银川市刑事案件同比下降15.73%，治安案件同比下降6.24%。

　　2021年初,来自新疆伊犁的少数民族小伙马鹏带着全家来到银川，打算在西夏区怀远市场开一家馕饼店，可在办理营业执照时遇到了困难。眼看投入的十几万元要“打水漂”，马鹏找到了离市场不远的北京西路派出所怀远警务工作站“石榴籽”工作室。

　　“我们了解到马鹏打馕饼用的火炉不符合环保要求，帮他联系了相关企业，将火炉改成了电烤炉。”怀远警务工作站社区民警凡军伟说，马鹏顺利申请到了营业执照，馕饼店很快就开业了。

　　银川公安围绕“塞上枫桥”警务品牌创建目标，在全市公安机关开展“石榴籽”警务室创建活动，率先推行“警格+网格”融合，联动社区街道、市场监管等部门主动走访辖区各民族群众，了解、研究、解决其来银务工、子女入学、就医等“急难愁盼”问题，积极为民破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利，提升外来在银少数民族群众的认同感、归属感、幸福感。

　　一大早，家住银川市兴庆区的马博来到青山警务室，向社区民警刘谊咨询临时身份证的办理流程。“现在办理临时身份证，不用排队叫号，无人警局就能搞定。”刘谊不仅告诉他办理流程，还手把手教马博如何操作自助服务机。

　　智慧赋能让银川公安“放管服”改革成效显著。如今，80%事项实现网上办理，网上办事群众满意度达到99.6%；“无人警局”建设进程加快，在全市试点设立13个24小时自助警务服务区，实现交通、出入境、户政服务等3大类26项公安业务网上自助办理、随到随办、快递上门，身份证补办仅需3分钟。

　　近年来，银川公安紧紧围绕公安车驾管、户籍业务、行政许可等职能，加强服务资源整合，全面推进“一门通办、一次性办”“容缺办”，完善线上线下立体化公安服务网络，着力解决群众“上班没空办、下班没处办”的堵点痛点问题，在全市58个户籍派出所户籍窗口、值班室和9个政务服务大厅设置“365天×24小时”受理办理服务点，把8小时工作时间延长到24小时，为群众提供全天候、无障碍的“365天×24小时”服务。

　　在银川市永宁县闽宁镇派出所，有一支由退休党员干部组成的“和谐大叔”义务调解队。“和谐大叔”对村里的人熟、地熟、事熟，经验足、办法多，他们常常化身“和事佬”，走村入户化矛盾、调纠纷、分忧难、送温暖。

　　“和谐大叔”只是银川市众多群防群治品牌队伍中的一个。在“石榴籽”警务室的带动下，银川市发动群众参与平安建设，“和谐大叔”“青山大姐”“敬德卫士”“石榴籽调解服务队”“原隆红义警”等497支各类志愿服务队伍已遍布银川城乡社区，形成各民族群众广泛参与的“多元共治”格局。银川公安还推动研发“塞上枫桥”平安志愿服务微信小程序，引导和调动党政机关、企事业团体和热心群众积极加入“塞上枫桥”平安志愿服务队，目前注册人数已达1.2万人，发布活动任务400余件，调解纠纷2700余起，协助破案50余起，年均走访各类家庭5000余户，结对帮扶贫困家庭130余户，接受群众求助700余起。

　　银川公安紧盯群众矛盾纠纷，探索“警+N”警务模式，吸纳司法、街道、律师力量，建立一站式矛盾纠纷化解工作站18个，将矛盾纠纷、治安隐患化解在萌芽阶段，全市因矛盾纠纷引发的“民转命”案件连续两年下降，预防了多起刑事治安案件发生。（光明日报全媒体记者张文攀）