针对电信网络诈骗违法犯罪呈现“诈骗手段层出不穷、犯罪窝点转移境外、黑灰产业链规模剧增”等严峻形势，今年以来，宁夏银川市公安局立足打造“塞上枫桥”新警务模式，以“服务民生，保障民生”为出发点，以集中宣传月活动为契机，以“全链条精准打击、全方位精准防控、全领域精准宣教”为手段，以切实守护百姓“钱袋子”安全为目标，实现全市电诈案件自2022年以来连续20个月连续下降，本地打击战果远超2022年总和，电诈案件同比下降38.56%，造成财产损失同比下降20.03%。

　　全链条精准打击，实现“专班运行、专案打击”

　　今年5月初，银川市公安局兴庆分局反诈专班在工作中发现，有人架设VOIP设备帮助境外犯罪分子实施电信诈骗，获悉线索后，民警立即开展分析研判，通过缜密侦查、调查走访，锁定嫌疑人具体位置，迅速出动，抓获犯罪嫌疑人2人，当场扣押VOIP设备4台。经调查，犯罪嫌疑人巫某通过“飞机”软件与上线“法拉利”取得联系，在明知其上线利用VOIP设备从境外向国内拨打诈骗电话从事诈骗犯罪情况下，为获取不法利益，伙同犯罪嫌疑人杜某前往银川市兴庆区，在多处出租房屋内架设VOIP设备供诈骗团伙使用，从中获利2600元，通过侦查串并全国案件4起，涉案金额14万余元。

　　银川公安不断加强顶层设计，持续掀起“全警反诈”热潮，以专班运行作为牵引凝聚强大合力，组建市县（区）两级反诈专班，构建“人员整合、机制契合、数据聚合、手段融合”作战模式和“全警参与、集约运作、整体联动”打防格局。

　　围绕“四专两合力”总体思路，坚持“同类犯罪集中打、有组织犯罪深化打、新型犯罪攻坚打”，深入推进“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，今年以来成功侦破电诈案件836起，破案率同比上升7.8个百分点，抓获犯罪嫌疑人1834名，本地打击违法犯罪嫌疑人606名；查结涉“两卡”线索2537条，打掉涉“两卡”等黑灰产团伙50个，以“零容忍”态度保持凌厉攻势，进一步震慑犯罪分子嚣张气焰。

　　全方位精准防控，提升“预警广度、劝阻深度”

　　“真是太感谢你们了，幸亏你们来得及时，否则我就中骗子圈套了，今后一定提高警惕。”6月12日，银川市公安局金凤分局长城中路派出所及时劝阻一起电诈案件。当日21时许，派出所接到反诈中心预警指令，辖区马某正遭遇电诈风险。接到预警后，值班民警一边电话联系马某某，一边与诈骗分子赛跑。马某告诉民警，正在向快手上陌生好友申请网络贷款，需先支付5000元保证金，贷款5万元会立即到账。马某已将个人信息告知对方，正添加微信准备转款。民警立即讲解网络贷款诈骗原理，这时马某才意识到自己被骗。

　　银川公安牢固树立系统思维，遵循“统一指挥、快速研判、精准推送、分类劝阻、属地处置”原则，深入走访调研并结合长期反诈劝阻实践，从预警信息分流转办、跟踪督办、回访问效等关键环节入手，构建市、县、乡镇街道三级联动体系，统筹协调全市电信网络诈骗预警劝阻工作，以完备预警劝阻体系抓基础、夯根基，推动预警劝阻工作模块化、规范化、闭环式开展。

　　“科技+大数据+脚板”多措并举是做好预警劝阻关键，完善前端数据挖掘、中端拦截劝阻、后端反制封堵工作模式，不断优化“反诈预警信息一体化平台”功能模块作用，建立4.14万人高危易受骗群体库，采购固网侧潜在受害人预警及封堵服务，新增AI语音外呼系统，实现处置信息自动化，构建市、县、乡镇街道三级联动体系。今年以来，共处置预警信息169.49万条，成功见面预警53158人，见面率为88.86%，止付受害人及嫌疑人账号21633个，止付金额4.48亿元。

　　全领域精准宣教，突出“源头治理、综合治理”

　　“我在这里讲一个最近遇到比较新的案例：辖区居民李女士来派出所咨询，自己银行卡被冻结了。经了解，李女士报名网课，客服告知由于客观原因，课程无法进行，可以退费，需提供本人银行账户，客服会将学费转入，但需要李女士把学费转到另一个指定账户里才可以提现。李女士觉得也没有什么损失，就在对方指挥下完成转账，结果银行卡被冻结。这一案例说明诈骗分子不仅诈骗钱财，也会诱导他人为电诈活动提供帮助。”7月6日，银川市公安局兴庆区分局富宁街派出所民警田羽豪在做客银川交通音乐广播《新闻K吧》节目时向广大听众进行反诈宣传。

　　银川公安坚持在打击治理电信网络诈骗宣传教育工作中系统谋划、协同发力，用超常规手段推动形成强大舆论攻势，以守护群众“钱袋子”努力营造全民反诈、全社会反诈浓厚氛围。

　　深度推进“警格+网格”融合，结合“千警进万家”活动，社区民警组织发动网格员、凤城义警等群防群治力量，常态化开展“破晓”“晚霞”反诈入户宣传，确保精准防范融入日常，积极推广国家反诈中心APP，从源头上封堵拦截有害信息，守护群众财产安全。截至目前，全市已有60余万人完成安装注册。

　　立足“全民反诈在行动”集中宣传月活动，会同银川市委政法委在全市部署开展为期三个月集中宣传活动，同时强化警校联动，在全市百所学校组织开展“反诈校园行携手筑平安”平安文化进校园主题宣传活动，民警采取课堂宣讲、有奖问答、致学生一封信等形式，为师生送去“反诈大礼包”，宣传覆盖近10万人。

　　坚持内部挖潜、优选专才，做大做强反诈宣传专业队伍，组建280人反诈宣讲尖刀团队。运用“全媒宣传+线上引领+线下传播”，今年以来全市各地区、各行业系统共组织开展反诈宣传4500余场次，制作反诈短视频50余部，发放各类反诈宣传品8万余份，利用实际行动积极回应群众反诈需求，获得群众一致肯定和好评。

　　（光明日报全媒体记者 张文攀）