安全生产事关人民福祉、事关经济社会发展大局、事关全面建设社会主义现代化全局，是必须牢牢守住的红线、底线、生命线。

　　自治区党委十三届四次全会审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、统筹发展和安全、提高安全生产工作水平、切实保障人民群众生命财产安全的意见》，围绕“教、强、技、制”，明确了做好安全生产工作的治本之举、长远之策，确保风险可控可防、隐患立查立改、责任压紧压实，切实保障人民群众生命财产安全。

　　根植于“教”，强化安全生产风险防范意识

　　人是安全生产的决定性因素。安全生产一人把关一处安、众人把关稳如山。

　　“《意见》围绕实现安全生产防线大巩固，提出扩大安全宣教的覆盖面，筑牢人民防线，让‘安全生产无小事’‘安全生产人人有责’成为普遍共识。”在自治区党委十三届四次全会分组讨论中，与会同志一致表示，《意见》就加强各级干部安全生产综合能力建设、提升监管部门重点人员专业素养、强化从业人员教育培训、加大全社会宣传普及力度，提出了针对性强、可操作的举措。比如，把监管部门人员作为培训教育重点，聚焦应急管理干部队伍、重点行业领域安全监管人员、基层一线执法人员“三支队伍”，提出到2027年底具有应急管理相关专业背景、职业资格和工作经历的执法人员数量不低于应急管理在职执法人员的75%。

　　着眼于“强”，不断夯实安全生产基础

　　抓好安全生产关键在基础，薄弱点也在基础。

　　《意见》着眼“强软件、建硬件”，从应急救援力量、安全基础设施、建设使用规范、资金保障投入四个方面提出具体要求，抓住了补强安全生产基础的最要害。比如，对人员密集场所消防救援一直沿用国家《建筑防火通用规范》，其中一些情况没作具体要求，这次在《关于人员密集场所疏散楼梯和消防救援口治理工作的方案》中提出，鼓励、引导有条件的人员密集场所配备逃生绳、悬挂式逃生梯和过滤式自救呼吸器等辅助逃生设施。加强交通运输、餐饮娱乐、商场市场、学校医院、机场车站、工矿企业等重点领域、重点区域安全基础设施建设，加快修复设施设备的“硬伤”。

　　赋能于“技”，提高安全生产风险隐患防范化解技术水平

　　生产生活的现代化带来了风险隐患的“现代化”，必须通过装备技术的现代化来解决。

　　《意见》提出从加大技术装备配备、广泛应用技术手段、大力开展技术创新三个方面，对全面提升运用现代科技手段做好安全生产工作的能力作出安排。比如，针对煤矿井下人数多的现状，提出推动新建、改扩建煤矿及大型煤矿智能化开采和小型煤矿机械化换人、自动化减人，从根本上消除风险源。

　　《意见》强调要把科技手段作为有力支撑，建立覆盖生产经营全过程和人员、物料、环境等生产要素的智能化、网络化安全管控体系，全面提升风险监测预警和快速反应处置的能力水平。

　　依靠于“制”，推动安全生产法治化制度化规范化

　　安全生产管理，必须制度先行。只有制度上破旧立新，才能推动安全生产工作革故鼎新。

　　为实现排查有标可量、执法有标可依、救援有标可循，《意见》把加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系作为管根本、管长远之策，对健全完善安全生产法规制度体系、加快构建安全生产领域标准体系、推动安全生产法规标准执行落实提出明确要求，特别是按照重点领域略高于国家标准规范的原则，对需要修订的、推动上升为地方性法规的、亟需新制定的法规制度和标准规范作了明确。比如，专项文件中明确要求“闪点≤60℃的醇基燃料不作为民用燃料使用”，目的就是用制度强化醇基燃料的风险管控和安全管理。

　　抓安全生产是一场攻坚战、持久战、总体战。以《意见》为统领的系列文件，从制度机制入手抓常抓长，必将激励全区上下树牢安全发展理念，坚决筑牢安全生产防线，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供安全稳定的环境。（宁夏日报记者高菲 实习生 王紫璇）

　　作者：高菲 王紫璇