政治素质高不高，落实决策部署是否坚决有力；班子运行顺不顺，成员能否积极履行尽责；群众评价好不好，带领增收致富、推进乡村全面振兴是否成效明显……为全面分析掌握乡镇领导班子和村“两委”班子换届后履职工作情况，近日，宁夏银川市抓住调研研判、考核方向、结果运用等关键环节，对乡村班子成员履职情况开展“期中考核”，对照基本制度落实、职能作用发挥、实干实绩表现等方面逐项“体检”，进一步提升乡村基层干部队伍整体素质。

　　深入一线调研，寻问题找差距

　　在银川市金凤区丰登镇润丰村，由组织、纪检监察、农业农村等部门成员组成的调研组正在深入了解村“两委”班子及产业发展情况，针对该村存在的问题一一记录，整理分析。调研结束后，金凤区召开村班子履职情况调研工作领导小组会议，统筹分析研判工作，确保届中分析研判更有针对性、更具可操性。

　　在兴庆区，4个调研组也正在对35个村“两委”班子成员全覆盖开展能力测试，组织1563名干部群众参与民主测评，与518名干部群众进行个别访谈，全面掌握乡村班子结构、运行机制、干部履职能力和工作作风等情况。

　　带着问题下去，带回答案研判。银川市坚持在一线考察班子、识别干部，先后抽调28名县处级领导成立专班工作组，分别带队驻点乡镇一线开展调研。各工作组聚焦需求导向、问题导向、效果导向，通过组织召开座谈会、听取汇报、个别谈话、实地问效等方式，全面掌握乡镇、村班子结构、运行机制、干部履职能力和工作作风等情况，确保情况清、底数明。针对调研中发现的问题，组织召开领导小组会议，科学评估换届以来乡镇、村班子运转工作情况，综合分析问题成因，确保研判结果更接近工作实绩、更符合群众心声。

　　班子干得好不好，群众说了算

　　今年2月，贺兰县常信乡丁义村部分农户、合作社出现了农业生产资金短缺的问题，正值春耕备耕关键时期，可急坏了村民，为此，丁义村党支部书记李浩忙前忙后，积极对接联系银行，帮助申请助农贷款，解决了14户农户融资难问题，确保春耕有序开展。

　　像丁义村李浩这样的村书记领办村民事务的例子有很多，今年贺兰县在常信乡创新开展“书记领办”项目，广泛征集群众“急难愁盼”问题40余件，切实解决了一批群众的揪心事、烦心事、操心事。而在近期开展的届中分析访谈中，干部群众对常信乡各村“两委”班子满意度达到93%，比换届前提升13%，党员干部敢干实干、担当作为的劲头更加充足。

　　“考题”出得准，评分才能有效果。银川市聚焦政绩表现、履职能力、队伍建设，明确考核重点，主要看群众口碑好不好，把群众满意度作为衡量班子“硬”标准，重点看群众难题是否及时解决、群众呼声是否及时回应；看作用发挥好不好，聚焦班子年龄、性别、专业特长等方面看班子配备是否合理，成员是否团结和谐，工作作风是否务实有力；看廉洁自律好不好，通过日常提醒、谈心谈话、警示教育等方式做到常提醒、常教育，引导干部守好红线、守牢底线。

　　动真格见实效，让干部能上也能下

　　银川市西夏区结合乡村班子届中考核情况，对乡镇、村班子和班子成员逐一提出综合评价意见，根据研判结果为班子建设精准“开方”，对1名不能胜任现职的黄榜干部予以免职，对10名表现优异的红榜干部晋级、提拔、使用，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。

　　银川市强化结果运用，发挥好分析研判在乡村干部队伍建设中的前置、基础和引导作用，聚焦问题和不足，不断优化乡村领导班子。根据工作岗位需要和现实工作表现，对履职中存在突出问题、年度考核排名靠后的班子“及时研判”，对落实工作不力、推进工作缓慢的班子成员“重点研判”，提出针对性的调整优化意见，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍。同时，针对分析研判中发现的优秀年轻干部，按照“缺什么补什么”的原则，逐人提出培养方向，落实培养措施，及时研判培养效果。

　　“我们将乡村两级干部纳入‘红黄榜’管理，对‘红榜’干部优先提拔重用或表彰奖励，‘黄榜’干部及时提醒谈话、限期改正和调整免职、跟踪管理，确保乡村班子配备结构合理、人岗相适、人事相宜，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍。”银川市委组织部部务委员李海龙说。（光明日报全媒体记者张文攀 通讯员 薛茗文）