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宁夏银川:“大美之城”背后的“平安密码”

来源:光明日报客户端2023-05-25 13:22

  日前,在2022—2023年度“中国美好生活城市”发布盛典上,银川市入选“十大大美之城”,成为西北地区唯一获评的城市。在针对城市的20余项满意度评选指标中,银川的治安状况和生活便利满意度高出全国均值7个百分点,位列省会(首府)城市、直辖市及计划单列市前五名。

  近年来,银川社会治安持续向好、刑事发案逐年下降、基层社会治理现代化水平有力提升、群众安全感和满意度稳步提高,“平安银川”已成为一张靓丽的城市名片。这份亮眼成绩单的背后,究竟有着怎样的“平安密码”?从平安建设主力军银川公安加快打造“塞上枫桥”新警务中,我们不难找到答案。

  攥紧“打”的拳头,平安成色更足

  “太感谢你们了,没想到我被骗走的钱还能追回来。”近日,银川市公安局举行反诈人民战争涉案资金返还仪式,拿到被警方追回的193万元现金,市民徐女士激动不已。

  群众痛恨什么,公安机关就打击什么。银川公安聚焦新形势下犯罪活动规律特点,立足“市县主战”职责定位,建立压降发案集中攻坚暨“晾晒比促”竞赛新机制,强化预警研判,创新打法战法,高压严打电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪,有效净化社会环境,刑事案件、八类案件、盗窃案件、电诈案件同比分别下降24.15%、12%、5%和53%。

  银川公安依托平安建设协调机制平台,建立形成及时主动发现、全面彻底打击、专业精准防控、长效综合治理、高效协同配合的工作体系,“清土壤”“除幼苗”“挖根系”……纵深推进常态化扫黑除恶斗争,实现传统九类涉恶案件发案同比下降、破案同比上升目标。

  针对群众反映强烈的电信网络诈骗,高效运行全国首家市级实体化“反诈联合实验室”,研发应用“反诈预警信息一体化平台”,加强预警反制和前端劝阻,截至今年4月末,共预警拦截诈骗信息88.9万余条,见面劝阻1.3万余人,挽损1.43亿元。持续“破小案”“断两卡”“打帮信”,2022年共抓获涉“两卡”违法犯罪人员1280人。建立市、县(区)、街道(乡镇)三级联动体系,推出西北首个“警银保”警企协作反诈责任保险,推动超常规反诈宣传全覆盖,守牢群众钱袋子。

  银川公安创新智能化、合成化、专业化打击经济犯罪机制,精准开展“打虚打骗”“涉企护航”“猎狐”等专案攻坚,探索建立“经侦工作站”“警税检”前置工作站,搭建“云上”警务站15个,着力防范化解经济金融领域风险,助力打造最优法治营商环境。深化重大项目警长制,常态开展“千警连千企”活动,建设上线“银企安”服务平台,推出服务经济社会发展便民惠企7条措施、“我为群众办实事、我为企业解难题”32项措施,全力护航企业发展。

  织密“防”的网络,平安底色更浓

  华灯初上,位于银川市西夏区的“网红夜市”怀远市场人头攒动、热闹非凡。“这里的治安环境很好、很安全,我们经常营业到凌晨一两点。”一名卖羊蹄的商户感触颇深。24小时警灯闪烁的街面警务站、停靠在街边的武装巡逻车、执勤值守的巡特警,给群众带来满满的安全感。

  “警力跟着群众走、勤务跟着需求走”得益于警务理念的改变。近年来,银川公安坚持主动警务、预防警务,严控公共安全,清零隐患风险,筑牢安全防线,平安银川的底色更浓、质态更优。

  如何防得有力,让群众更安心?银川公安以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为牵引,更深层次推进现代化治安防控体系建设,构建全时空、全方位、全要素大防控格局。

  围绕市域周界,科学布建5个省级公路检查站、33个市级治安交通卡口、238个环银电子卡口,高效运行智慧公安检查站查控平台,优化“四位一体”警种联动、区域联勤等级响应机制,提升动态管控力,筑实环市域防控屏障。加压推进“情指行”一体化运行机制改革,系统优化实战职能体系,联动三级情指中枢扁平化快速反应,最大限度发挥7个街面警务站、90个“1、3、5分钟”快反处置圈、462个社区警务室效能,构建指令高效直达、警力精确投放、巡处无缝对接的智慧街面巡防体系,屯警街面、动中备勤,强化治安掌控力,助推接处警“再快一秒”。

  常态开展公共安全和社会治安隐患大排查大整治,清理整顿治安乱象,攻坚化解风险隐患。优化风险摸排机制,滚动排查婚恋、劳资、债务等苗头隐患,分级分类管控风险要素,智能分析高频次报警,形成预警发现、排查化解、依法处置、跟踪问效工作闭环,严防“民转刑”“刑转命”案事件发生,让群众感知到安全就在身边。深化公安大数据智能化建设应用,拓宽防控路径,布建11项智能化前端感知等设备,建成智慧安防小区1003个,改造老旧小区468个,创建“零发案”小区893个,全市可防性案件连续三年同比下降。

  凝聚“治”的合力,平安亮色更显

  初夏明月夜,银川市兴庆区敬德街“夜经济”活力迸发,食客们围坐桌边享受美食带来的欢愉。兴庆区分局前进街派出所民警正带领几名“兴庆义警”开展治安巡防。

  “青山大妈”“原隆义警”“金盾余晖”等497支品牌群防群治队伍已遍布银川城乡社区,带动11.2万名“塞上枫桥”平安志愿者参与基层治理,筑起一道道平安防线。近年来,银川公安坚持“大抓基层、大抓基础”鲜明导向,深化公安改革,带动机制创新,培育平安文化,走好“专群结合、警民共治”路子,激活平安细胞,夯实平安根基。

  聚焦深化民族团结内涵、丰富守望相助形式、创新服务管理方法,加快推进“警格+网格”融合建设,派出所所长、社区民警100%进入社区村居“两委”班子,与网格员捆绑作业,实现警务工作与基层治理深度融合,提升治理效能。优化完善与信访、司法、检法等部门协作机制,推动形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、服务管理联抓、基层平安联创良好局面。探索建立警企、警校、警医等合作新模式,通过多方协同联动推动“警源治理”,把问题隐患化解在基层。

  加强平安文化建设,常态开展“百场万人”巡回宣讲、平安文化“六进”等普法宣教活动,浓厚社会宣传氛围。拓宽警务活动外延,民警通过以案释法、以情入理“小切口”,在小案侦办、矛盾调处、安全检查时“常宣常讲”,在入户走访、警民恳谈会、安防大讲堂中“常说常唠”,在物业、业主、商户等微信群里“常发常晒”,大力弘扬法治精神、宣传安防知识、传播优良家风家教,潜移默化引导群众观念转变,推动良法善治成为行为准则。集中开展好人好事发现挖掘宣介行动,推动优化见义勇为评定程序和保障激励措施,助推平安文化实体化培育,让“人人友善、人人创安”的价值理念成为社会共识。(光明日报全媒体记者张文攀)

[ 责编:王宏泽 ]
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