宁夏银川：打造营商环境标杆示范城市

　　“我们是招商引资企业，在银川办事大厅享有优秀企业家服务绿色通道，办证效率很高，服务员也很好。”前不久，谈起公司从落地注册到项目建设享受到的优质服务，某集团外务部负责人为宁夏银川的营商环境点赞。

　　政策洼地筑巢，产业基础引凤。近年来，为打造良好的营商环境，促进经济健康快速发展，从“一枚印章管审批”“一枚印章管数据”迭代升级，到“1230”审批服务改革新模式入选《深化“放管服”改革优化营商环境典型经验100例》，从银川行政审批制度改革获评全国法治政府建设示范项目，到12项营商环境评价指标位列全国标杆，宁夏银川在优化营商环境的路上一茬压着一茬推进、一代逼着一代升级。

　　据了解，银川市从产业发展适配性、企业全生命周期需求、痛点难点破解入手，压茬迭代4版优化营商环境政策措施。银川营商环境改革走过了1.0“搭框架”、2.0“夯基础”、3.0“补短板”、4.0“促提升”的历程。如今，深入贯彻落实党的二十大精神，银川又全新推出了优化营商环境5.0版，从深化商事制度改革、提升建设项目审批便利化改革、优化不动产登记服务等24个重点领域，推出了82项改革举措、260条硬核任务。同时，“经营活动自主公示”改革、开启“僵尸”经营主体强制退出改革等相继开启，让营商环境优化的革新持续不断。

　　在优渥的营商环境中，银川的区位、交通、资源、成本、环境等优势充分释放，打造了新材料、电子信息、高端装备制造、绿色食品加工、清洁能源等一批千亿百亿量级智慧化低成本园区，城市承载力和投资吸引力显著增强。石墨烯三元正极材料、50GW太阳能级单晶材料、高端液态奶等一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目纷纷“相中”银川，有力促进了“两都五基地”建设。

　　据统计，随着投资吸引力不断提升，银川在册市场主体从2019年248348户提升至2022年363399户，年均增长14.12%，每千人拥有市场主体由2019年的88.70户上升至2022年的126.18户。

　　前不久，宁夏回族自治区党委、政府召开全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会，邀请全区各行各业2000多名民营企业家、个体工商户、商协会代表，以视频会议方式贯通区市县乡村五级，6000人“云端”连线、汇聚一堂，吹响了民营经济高质量发展“集结号”。

　　紧接着，银川市委、市政府也紧跟自治区部署，与企业家开展了一系列密集座谈，为政策匹配、精准服务摸清了方向。不久前，银川市政府拿出1000万元每年为企业购买施工图审服务，社会投资类建设项目审图业务全由政府掏腰包，破解了施工图审查耗时长、环节复杂而影响项目审批效率的困局，缩减图审时间有助于项目更早投入生产，有效降低了企业的制度性交易成本。

　　落地银川的万科就是受益者之一。2017年，万科携手宁夏本地企业成立宁夏中房万科房地产有限公司，陆续开发商住项目，在公司的审图开支明细中，动辄100多万、少则25万。前不久，银川推出政府购买施工图审服务后，该公司开发的阅锦湾小区的2栋楼近3千平方米的商住项目图审费用全部免费。这让企业工作人员马雷喜出望外：“不仅给企业省了钱，图审时间也压缩至两周时间以内，大大节省了运营成本。”

　　在银川，优秀企业家绿色通道服务、领导干部担任企业联络员、涉企执法检查登记备案、企业评价政府部门服务优劣及营商环境投诉举报“直通车”等制度，让企业家创业无忧、轻松营商。

　　下一步，银川市将继续优化营商环境，打造投资吸引点，助力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市。

　　（光明日报全媒体记者 张文攀）