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“我们是招商引资企业,在银川办事大厅享有优秀企业家服务绿色通道,办证效率很高,服务员也很好。”前不久,谈起公司从落地注册到项目建设享受到的优质服务,某集团外务部负责人为宁夏银川的营商环境点赞。
政策洼地筑巢,产业基础引凤。近年来,为打造良好的营商环境,促进经济健康快速发展,从“一枚印章管审批”“一枚印章管数据”迭代升级,到“1230”审批服务改革新模式入选《深化“放管服”改革优化营商环境典型经验100例》,从银川行政审批制度改革获评全国法治政府建设示范项目,到12项营商环境评价指标位列全国标杆,宁夏银川在优化营商环境的路上一茬压着一茬推进、一代逼着一代升级。
据了解,银川市从产业发展适配性、企业全生命周期需求、痛点难点破解入手,压茬迭代4版优化营商环境政策措施。银川营商环境改革走过了1.0“搭框架”、2.0“夯基础”、3.0“补短板”、4.0“促提升”的历程。如今,深入贯彻落实党的二十大精神,银川又全新推出了优化营商环境5.0版,从深化商事制度改革、提升建设项目审批便利化改革、优化不动产登记服务等24个重点领域,推出了82项改革举措、260条硬核任务。同时,“经营活动自主公示”改革、开启“僵尸”经营主体强制退出改革等相继开启,让营商环境优化的革新持续不断。
在优渥的营商环境中,银川的区位、交通、资源、成本、环境等优势充分释放,打造了新材料、电子信息、高端装备制造、绿色食品加工、清洁能源等一批千亿百亿量级智慧化低成本园区,城市承载力和投资吸引力显著增强。石墨烯三元正极材料、50GW太阳能级单晶材料、高端液态奶等一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目纷纷“相中”银川,有力促进了“两都五基地”建设。
据统计,随着投资吸引力不断提升,银川在册市场主体从2019年248348户提升至2022年363399户,年均增长14.12%,每千人拥有市场主体由2019年的88.70户上升至2022年的126.18户。
前不久,宁夏回族自治区党委、政府召开全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会,邀请全区各行各业2000多名民营企业家、个体工商户、商协会代表,以视频会议方式贯通区市县乡村五级,6000人“云端”连线、汇聚一堂,吹响了民营经济高质量发展“集结号”。
紧接着,银川市委、市政府也紧跟自治区部署,与企业家开展了一系列密集座谈,为政策匹配、精准服务摸清了方向。不久前,银川市政府拿出1000万元每年为企业购买施工图审服务,社会投资类建设项目审图业务全由政府掏腰包,破解了施工图审查耗时长、环节复杂而影响项目审批效率的困局,缩减图审时间有助于项目更早投入生产,有效降低了企业的制度性交易成本。
落地银川的万科就是受益者之一。2017年,万科携手宁夏本地企业成立宁夏中房万科房地产有限公司,陆续开发商住项目,在公司的审图开支明细中,动辄100多万、少则25万。前不久,银川推出政府购买施工图审服务后,该公司开发的阅锦湾小区的2栋楼近3千平方米的商住项目图审费用全部免费。这让企业工作人员马雷喜出望外:“不仅给企业省了钱,图审时间也压缩至两周时间以内,大大节省了运营成本。”
在银川,优秀企业家绿色通道服务、领导干部担任企业联络员、涉企执法检查登记备案、企业评价政府部门服务优劣及营商环境投诉举报“直通车”等制度,让企业家创业无忧、轻松营商。
下一步,银川市将继续优化营商环境,打造投资吸引点,助力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市。
(光明日报全媒体记者 张文攀)