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近日,宁夏印发《自治区市场主体梯度培育提质升级行动计划》(以下简称“《计划》”),聚焦重点行业领域、促优助强扶弱,实施制造业企业、农业市场主体、“小个专”等13个培育工程,进一步推动营商环境全方位提升,激发各类市场主体活力和创造力,形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”、微型企业和个体工商户“枝繁叶茂”的良好格局。
根据《计划》,宁夏新登记注册市场主体将逐年增长,总量稳步提高,到2027年末,实有市场主体达到100万户左右。其中,企业28万户、个体工商户70万户、农民专业合作社2万户。质量稳步提升,到2027年末,新增规上工业企业500户、规上限上服务业企业(单位)1000户;新增国家高新技术企业200户、瞪羚企业50户;新增“专精特新”中小企业200户。100亿级、50亿级、10亿级企业分别达到15户、25户和150户。
宁夏将实施制造业企业培育工程,立足工业优势产业链补链延链强链,重点建设“七大产业基地”,打造“十条产业链”,加大“头部”企业、“链主”企业培育力度,推动中小微企业“卡链补位”、融通发展。抓好传统优势产业、高技术制造业和战略性新兴产业发展,每年实施一批产业链补短板项目,每年新增制造业市场主体100户以上。到2027年,全区培育专精特新“小巨人”企业40户、制造业单项冠军企业(产品)10户。
实施农业市场主体培育工程,壮大农林牧渔等领域产业化龙头企业,鼓励家庭农场、返乡下乡人员创办农民专业合作社和农业企业;鼓励农民合作社根据发展需要,采取出资新设、收购或入股等形式办企业。到2027年末,全区农业产业化重点龙头企业达到390户,规模以上农产品加工企业达到360户。
实施高新技术企业培育工程,围绕重点产业及产业链升级,实行科研任务“揭榜挂帅”、“赛马”制度,鼓励科技领军人才挂帅出征。每年新增培育国家高新技术企业100户,实施重点科技项目100个,转移转化重点科技成果100项,新培育各类科技创新平台30家。到2027年末,全区高新技术企业超过700户,入库科技型中小企业达到3000户。
实施“个转企”培育工程,对成长性良好和产值销售规模较大的个体工商户,加快促进“个转企”,对具备企业登记条件的,引导登记为企业。鼓励专业市场运营主体引导帮助场内个体工商户转型。支持个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护转移至“个转企”企业名下。对“个转企”后缴存住房公积金确有困难的企业,可以依法申请降低住房公积金缴存比例。到2027年末,全区新增“个转企”500户。
实施“规做精”培育工程,对入选自治区“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业,按现行政策规定分别给予30万元、100万元和400万元的一次性奖励。到2027年,全区“专精特新”中小企业稳定在700户以上。
宁夏将聚焦商事制度改革、降低经营成本、事中事后监管等做好保障措施。推广电子印章、电子发票等应用,推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享。支持世界500强、中国500强、民营500强、行业领军企业来宁设立总部,按“一事一议”方式给予支持。深化“新官不理旧账”问题专项整治,强化拖欠中小企业账款防范和化解,把清欠列入审计和督查的重点,推动建立机关事业单位、国有企业、大型企业拖欠中小企业账款定期披露、主动执法、劝告指导制度,推进拖欠民营企业、中小企业账款问题动态清零。(光明日报全媒体记者 张文攀)