宁夏实施市场主体梯度培育提质升级行动计划

　　近日，宁夏印发《自治区市场主体梯度培育提质升级行动计划》（以下简称“《计划》”），聚焦重点行业领域、促优助强扶弱，实施制造业企业、农业市场主体、“小个专”等13个培育工程，进一步推动营商环境全方位提升，激发各类市场主体活力和创造力，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”、微型企业和个体工商户“枝繁叶茂”的良好格局。

　　根据《计划》，宁夏新登记注册市场主体将逐年增长，总量稳步提高，到2027年末，实有市场主体达到100万户左右。其中，企业28万户、个体工商户70万户、农民专业合作社2万户。质量稳步提升，到2027年末，新增规上工业企业500户、规上限上服务业企业（单位）1000户；新增国家高新技术企业200户、瞪羚企业50户；新增“专精特新”中小企业200户。100亿级、50亿级、10亿级企业分别达到15户、25户和150户。

　　宁夏将实施制造业企业培育工程，立足工业优势产业链补链延链强链，重点建设“七大产业基地”，打造“十条产业链”，加大“头部”企业、“链主”企业培育力度，推动中小微企业“卡链补位”、融通发展。抓好传统优势产业、高技术制造业和战略性新兴产业发展，每年实施一批产业链补短板项目，每年新增制造业市场主体100户以上。到2027年，全区培育专精特新“小巨人”企业40户、制造业单项冠军企业（产品）10户。

　　实施农业市场主体培育工程，壮大农林牧渔等领域产业化龙头企业，鼓励家庭农场、返乡下乡人员创办农民专业合作社和农业企业；鼓励农民合作社根据发展需要，采取出资新设、收购或入股等形式办企业。到2027年末，全区农业产业化重点龙头企业达到390户，规模以上农产品加工企业达到360户。

　　实施高新技术企业培育工程，围绕重点产业及产业链升级，实行科研任务“揭榜挂帅”、“赛马”制度，鼓励科技领军人才挂帅出征。每年新增培育国家高新技术企业100户，实施重点科技项目100个，转移转化重点科技成果100项，新培育各类科技创新平台30家。到2027年末，全区高新技术企业超过700户，入库科技型中小企业达到3000户。

　　实施“个转企”培育工程，对成长性良好和产值销售规模较大的个体工商户，加快促进“个转企”，对具备企业登记条件的，引导登记为企业。鼓励专业市场运营主体引导帮助场内个体工商户转型。支持个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护转移至“个转企”企业名下。对“个转企”后缴存住房公积金确有困难的企业，可以依法申请降低住房公积金缴存比例。到2027年末，全区新增“个转企”500户。

　　实施“规做精”培育工程，对入选自治区“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，按现行政策规定分别给予30万元、100万元和400万元的一次性奖励。到2027年，全区“专精特新”中小企业稳定在700户以上。

　　宁夏将聚焦商事制度改革、降低经营成本、事中事后监管等做好保障措施。推广电子印章、电子发票等应用，推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享。支持世界500强、中国500强、民营500强、行业领军企业来宁设立总部，按“一事一议”方式给予支持。深化“新官不理旧账”问题专项整治，强化拖欠中小企业账款防范和化解，把清欠列入审计和督查的重点，推动建立机关事业单位、国有企业、大型企业拖欠中小企业账款定期披露、主动执法、劝告指导制度，推进拖欠民营企业、中小企业账款问题动态清零。（光明日报全媒体记者 张文攀）