宁夏：全力推进营商环境提质升级 高效促进民营经济发展壮大

　　民营经济是改革创新的主阵地、就业创业的主渠道。2月25日，宁夏民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会召开。会议以视频方式贯通区、市、县、乡、村五级，各行各业的6000多人参会，包括2000多家民营企业和个体工商户，是宁夏历史上规格最高、规模最大、范围最广的推动民营经济高质量发展大会。

　　为了更好地支持民营企业拓展新思路、抢占新赛道、激发新动能，这次推进会上发布了全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展“31条”、市场主体梯度培育提质升级行动计划“24条”，涉及全面放宽市场准入、全面实施公平竞争审查制度、支持民营企业科技创新、支持民营企业抢跑产业新赛道等多个方面。

　　“我们将切实落实‘两个毫不动摇’，更好促进‘两个健康’，持续优化营商环境，支持民营企业拓展新思路、抢占新赛道、激发新动能，突出做好环境优化、降本减负、改革创新‘三篇文章’。”宁夏发展改革委党组书记、主任李郁华说。

　　做好环境优化文章，激发民营经济活力。重点优化“三个环境”：一是做优市场环境。实施市场准入负面清单制度，破除影响平等准入壁垒。落实公平竞争审查制度，约束干预市场行为。出台自治区社会信用条例，促进“信用+政务服务”运用，将支持民营企业发展和拓展招商引资有机结合，加力做好“稳企、落地、暖心”工作，引导全社会形成拼经济就是拼项目，拼经济就是拼环境，拼经济就是拼招商的理念。二是做优政务环境。迭代升级“放管服”改革，压减审批环节，压缩审批时限，打破部门行政和数据壁垒，变“群众跑腿”为“数据跑路”，变政府部门“端菜”为企业“点菜”，当好服务企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。大力实施营商环境提质升级行动，出台改革措施5.0版，以营商环境的“优”，促市场主体的“活”，推投资项目的“增”，保经济运行的“稳”。三是做优人文环境。依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益，大力弘扬和培育企业家精神，宣传推广优秀企业家典型事迹，营造符合社会主义核心价值观的“有容社会”。

　　做好降本减负文章，助力民营经济提质。重点做到“三个强化”：一是强化政策支撑。充分发挥有效市场和有为政府的叠加效应，推动产业、金融、财税、用工等政策精准直达快享，建立“免申即享”“民生直达”等机制，流程再优化、成本再压减、效率再提升。细化市场主体梯度培育措施，推动“个转企”“小升规”“规作精”“优上市”，支持混合所有制改革，让市场主体多起来、活起来、强起来。二是强化要素保障。深化“亩均论英雄”和“标准地”出让改革，支持民营企业改造提升低效用地，推动制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。打好资源、能源、资金、人才“组合拳”，做到全环节跟进、全要素保障、全流程服务，最大限度保障民营企业发展需要。三是强化预期引导。推进企业家参与涉企政策制定，广泛听取企业家意见，实行惠企政策“点对点”精准推送，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变，加快打造投资洼地，产业高地，机制平地，百姓福地。

　　做好改革创新文章，增强民营经济动能。重点做到“三个助力”：一是助力创新力提升。鼓励民营企业加快创新研发，支持承担、参与重大科技项目建设，开展关键核心技术攻关，增强企业发展“内功”。实施战略性新兴产业和重大科技基础设施专项，培育一批关键行业“链主”企业。二是助力新赛道开拓。鼓励民营企业积极融入数字经济、绿色低碳、元宇宙、氢能储能等新赛道产业，支持民营企业加大太阳能发电、风电、储能等领域的投资力度，参与碳排放权、用能权交易。三是助力数字化转型。支持数字化改造提升，扩大应用场景，推进“产业大脑+未来工厂”。支持民营企业开展数字化共性技术研发，鼓励民营企业参与绿色数据中心、工业互联网等新型基础设施建设运营。

　　“下一步我们将聚焦聚力民营企业，用心用情做好服务，真心实意排忧解难，着力营造大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的良好营商环境，为建设美丽新宁夏作出积极贡献。”李郁华说。（光明日报全媒体记者 张文攀）