从宁夏政府工作报告名词解释看工作方向②

来源：光明日报客户端2023-01-13 22:34

　　一年一度的地方两会上，政府工作报告可谓观察一地工作重心的重要窗口。近年来，政府工作报告大都在文后增加了“名词解释”，对一些工作举措进行了解释说明。这些“新名词”，往往是对某一重要工作的谋划和提炼，读这些名词解释，可一目了然窥全局于一斑。

　　1月13日，宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第一次会议在银川开幕。来看看政府工作报告的“名词解释”！

　　1.无接触交易服务：商家、用户与配送员事前约定送货、取货地点，完成零接触线下交易闭环，也包括由无人车提供配送服务的 “无人配送”模式。

　　2.新个体经济：指微商电商、网络直播、职业创作等经济形式，是互联网+个体经济。

　　3.产业园区创新发展“四大工程”：体制机制改革、智慧园区创建、亩均效益提升、园区共建共享工程。

　　4.宁夏二十一景：贺兰公园、水洞遗址、远古岩画、六朝长城、千年灌渠、须弥石窟、丝路古道、西夏王陵、黄沙古渡、沙湖鸟国、鸣翠湿地、青铜长峡、沙坡鸣钟、大漠星空、火石丹霞、固原梯田、红色六盘、西部影城、宁夏酒堡、科创宁东、闽宁新貌。

　　5.两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

　　6.“1244+N”行动计划：“1”是全面形成组织、规划、政策等一套保障体系；“2”是加快建设“两个中心”，即“国家新型互联网交换中心和全国一体化算力网络国家枢纽节点”；第一个“4”是着力实施“四化工程”，即数字产业化工程、产业数字化工程、数字化政务工程、数字化社会工程；第二个“4”是力争到2027年数字经济占GDP比重达到40%以上；“N”是大力培育引进若干生产和运用数字的企业。

　　7.国家“三个试验区”：由国家正式批复的宁夏内陆开放型经济试验区、宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区、中国（银川）跨境电子商务综合试验区。

　　8.中沙（吉赞）产业园：全称为沙特吉赞经济城中国企业特别发展区，是宁夏回族自治区和广东省落实“一带一路”倡议的国际产能合作项目。

　　9.外资三年外贸五年倍增计划：大力实施外经贸扩规提质工程，以2022年全区外贸进出口总额255亿元人民币、实际利用外资3.43亿美元为基数，到2025年实际利用外资达到6.86亿美元、2027年全区外贸进出口总额达到510亿元人民币。

　　10.海外仓：在跨境贸易电子商务中，国内企业将商品通过大宗运输的形式运往目标市场国家，在当地建立仓库、储存商品，然后再根据当地的销售订单，及时从当地仓库直接进行分拣、包装和配送。

　　11.四个面向：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。

　　12.科技创新“四大工程”：创新力量厚植、创新主体培育、创新协同联动、创新生态涵养工程。

　　13.美丽河湖：生态环境部制定的《美丽河湖保护与建设参考指标（试行）》明确，美丽河湖是指符合“清水绿岸、鱼翔浅底”的愿景，水资源、水生态、水环境等流域要素系统保护取得良好成效，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强，实现人水和谐的河湖。

　　14.碳达峰十大行动：能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设低碳发展行动、交通运输低碳转型行动、循环经济助力降碳行动、生态碳汇建设行动、绿色低碳科技创新行动、绿色低碳全民行动、各地梯次有序达峰行动。

　　15.两高一低：高能耗、高排放、低水平。

　　16.一主一带一副：构建银川市“一主”、沿黄城市群“一带”、固原市“一副”的城市发展新格局。

　　17.五大振兴：乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

　　18.十强：强主体、强“龙头”、强基地、强加工、强市场、强科技、强融合、强政策、强帮扶、强服务。

　　19.城市更新改造“十项工程”：设计品质提升工程、城市道路疏堵提畅工程、市政基础设施更新改造工程、城镇老旧小区改造工程、城镇棚户区改造工程、老旧街区改造工程、老旧厂区改造工程、城市园林绿化改造提升工程、城市公共服务提质工程、历史文化保护传承工程。

　　20.四类管线：城市燃气、排水、供水、供热管线。

　　21.“十小”便民工程：小微公园、小停车场、小充电站、小阅书房、小微市场、小健身场、小托幼所、小家政点、小便利店、小助餐点。

　　22.七项机制：发展与就业统筹、政府与企业联动、项目与用工结合、培训与输出一体、援助与自强互励、就业与创业互补、数量与质量并重。

　　23.三次分配：包括初次分配、再分配、第三次分配。初次分配是根据土地、资本、劳动力、数据等各种生产要素在生产过程中的贡献进行分配。再分配是指政府通过税收、财政支出、社会保障等手段，在各收入主体之间进行的收入再次分配过程。第三次分配是企业、社会组织、家庭和个人等自愿以募集、捐赠、义工等慈善、公益方式进行的分配。

　　24.急诊急救“五大中心”：胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心。

　　25.完整社区：在居民适宜步行范围内，有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

　　26.未来社区：以满足人民美好生活向往为根本目的的愿景社区，围绕社区全生活链服务需求，通过互联网与物联网技术串联人、物和事的全要素，聚焦生产、生活、服务和治理，构建生活新体验、服务新模式、治理新模式、产业新方式的未来城市新单元。

　　27.“三个百万亩”工程：“十四五”期间，我区计划在北部引黄灌区建设深度节水农业100万亩、中部干旱带建设高效节水农业100万亩、南部山区建设高效补灌农业100万亩。

　　28.13个良种繁育基地：自治区级肉牛、奶牛、滩羊、饲草料、酿酒葡萄、冷凉蔬菜、马铃薯、硒砂瓜、黄花菜、枸杞、灵武长枣、红梅杏、黄河特色经济鱼类产业良种繁育基地。

　　29.本质安全：设备、设施或生产技术工艺含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。

　　30.“三保”：保基本民生、保工资、保运转。

　　31.“一重点两重复双交办”化解机制：治理重点领域涉及人员多、诉求合理的信访突出问题，治理重复进京上访和重复本地信访。对疑难复杂的重点信访事项，向属地交办的同时，向区直有关职能部门交办，调动最广泛的力量共同参与信访矛盾纠纷化解。

　　32.三个务必：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。

　　33.四个特别：维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。

　　34.“四大”活动：党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动。

　　35.五个到群众中去：意见到群众中去听、问题到群众中去找、办法到群众中去学、效果到群众中去看、满意度到群众中去评。