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1月10日,记者从2023年自治区两会新闻发布会上获悉,过去五年,宁夏人大及其常委会制定法规16件、修改89件次、废止9件,审查批准设区的市法规41件,作出决议决定62项。严格执行备案审查制度,审查各类规范性文件162件,向全国人大常委会和国务院报备法规和法规性决议决定159件,报备率和审查率均达到100%。在全国率先建成四级人大规范性文件备案审查信息平台,被全国人大确定为四个省级示范区之一。
据了解,宁夏人大及其常委会立法推动深化重点领域改革,制定修改行政执法监督、预算审查监督等条例,依法作出调整耕地占用税、资源税、契税适用税额税率等决定,依法优化营商环境,提升预算编制质量水平,促进经济社会持续健康发展。立法保障经济社会高质量发展,先后制定和修订优化营商环境、促进科技成果转化、中小企业发展、奶产业发展、枸杞产业促进等条例,推动“六新六特六优”产业高质量发展;制定和修订公共卫生服务促进、人口与计划生育、老年人权益保障、妇女权益保障等条例,助力“六大提升行动”。
立法助力生态环境保护、促进民族团结,制定修订环境保护、湿地保护、河湖管理保护,以及水污染防治、土壤污染防治、固体废物污染环境防治等条例,作出“关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战、建设美丽新宁夏”等决定,积极构筑地方立法保护生态环境“四梁八柱”。制定实施宁夏促进民族团结进步工作条例,把铸牢中华民族共同体意识上升为全区人民的共同意志和行为规范。推动社会主义核心价值观融入地方性法规,制定和修订志愿服务和见义勇为奖励、引黄古灌区世界灌溉工程遗产保护等条例,修订实施宪法宣誓制度办法,作出开展第八个五年法治宣传教育决议,使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全区群众的自觉行动。
突出地方立法特色,坚定担当先行区建设的时代使命,深入贯彻“共同抓好大保护、协同推进大治理”理念,发挥人大在立法选题、法案起草、审议把关中的主导作用,制定《自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》;自治区、设区的市人大常委会紧密结合区情市情,坚持“一事一法”,注重“小切口”“小快灵”立法,宁夏眼角膜捐献条例成为全国首部专门规范眼角膜捐献的地方性法规,实现了“小法办大事”。(光明日报全媒体记者张文攀 通讯员杨云杰)