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8月22日,记者从宁夏用水权改革专班获悉,全区所有县区的农业、工业和规模化畜禽养殖业确权工作全面完成。经核定,全区确权灌溉面积1042.8万亩,确权水量41.6亿立方米。建立工业企业用水台账3953家,工业用水确权总量4.8亿立方米。
据了解,在无成熟经验可循的条件下,宁夏在全国率先探索创新用水权确权理论方案。“我们出台了三个技术文件,举办了两次现场培训,召开了一次现场会,进行了多次调研及所有县区全覆盖的现场帮扶指导。”自治区用水权改革专班负责人说,全区从上到下总动员,凝聚工作合力,“逢山开路,遇水搭桥”,形成了“总量管控、定额分配、适宜单元、管理到户”的新模式,建成了确权交易监管平台和数据库。
通过确权,迫使无证工业用水“黑户”企业和农业用水“黑户”灌溉土地浮出水面,宁夏用水“有多少汤泡多少馍”的底数已经清晰。
在农业用水权确权中,各县(市、区)紧盯农业用水权管控指标,充分利用农村土地确权面积、自然资源部门“三调”面积和水利遥测灌溉面积等,逐村、逐户精准核实灌溉面积。破解多年灌溉底数不清、农户灌溉水费虚高等顽疾,全区核查出黑户灌溉土地124.8万亩,仅青铜峡市在农业用水权确权过程中挤出“黑户”面积26.15万亩。青铜峡大坝镇沙庙村村民何建忠说:“我们过去都吃‘大锅水’,水费都是‘糊涂账’,现在确权了,灌溉面积精准了,水费也降低了,去年每亩水费65元,今年47元,真正减少了18元。”
在工业用水权确权中,全面建立工业企业用水台账3953家,工业用水确权总量4.8亿立方米,排查直接从河流湖泊、地下取水的无证“黑户”企业158家、公共供水管网内“无用水权”企业3235家,工业用水权超出县区控制指标的全部进行市场化交易。
“用水权确权,让各地区及用水户看明了用水的‘底线’,认清了用水的上限,使适水种植、量水生产成为常态,构筑了水资源变商品的关键一环。”(宁夏日报记者 裴云云 实习生 马思瑶 文/图)