焦点访谈丨党旗在一线飘扬——筑牢底盘 让城市更美好

　　基层治理，事关人民群众生活、工作的点点滴滴。习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。从今天开始，《焦点访谈》将播出《党旗在一线飘扬》系列节目，聚焦基层党的建设。

　　天津文化中心广场是天津市最大的公共广场。夏日傍晚，天还没黑，广场上已经热闹了起来。因为面积大，硬件好，许多群众自发组织，定期来这里休闲娱乐、锻炼健身，一时间，广场上的人越来越多，各种噪声也越来越大。住在广场周边的小区居民曾经为此伤透了脑筋。

　　不光是附近的居民有意见，广场上，一些群众队伍之间，时不时也会有些摩擦。互相斗气，看谁声音大，看谁能压过谁。

　　修建文化中心广场本来是为了丰富群众业余生活，可却因为音响问题产生各种纠纷矛盾，如何进行有效管理，是基层治理中的一个老大难问题。

　　面对难题，文化中心广场所处的天津市河西区越秀路街道党工委站了出来，从党建引领入手，把管理松散的群众社团集中起来，组建了文化社团联合会并成立联合会党委，同时组织起社团里的党员，将支部建在社团上。

　　联合会党委领导各社团党支部，给每支队伍划定了场地，实行网格化管理。同时发挥党员带头作用，负责搭建起党组织和队员之间的桥梁，给各个社团宣传政策、调解矛盾、维护秩序。

　　亮明身份后，队伍里的党员成了服务群众、解决问题的主心骨。

　　广场上各社团间不和谐的声音越来越少，但是周边居民对广场噪声的投诉仍然时有发生，如何让周边居民也满意，这又是一个难题。

　　针对居民对广场噪声的投诉，社团联合会党委和周边社区党委把相关部门请了过来，大家现场办公，一起解决问题。

　　经过实地测量、各部门座谈后，文化中心广场噪声扰民问题终于有了解决方案：在广场外围一圈安装分贝监测设备，环保部门提供技术支持，区域管理部门负责出资和施工建设。如果分贝超标，公安部门依法处理违规扰民行为。

　　在南京齐修社区，提到网格员，许多居民都不陌生。

　　齐修社区位于南京市最大的保障房片区，这里集中了片区内大部分的特殊群体。如何了解居民们的情况、特殊群体的需求，是齐修社区面临的最大挑战。

　　从成立开始，齐修社区就引入了社会组织服务居民，同时也向社区招募志愿者，希望利用网格化管理，更好地掌握居民的动态。但刚开始时，响应的人寥寥无几。

　　第一批报名的网格员志愿者，大多数都是退休党员，齐修社区党委看到了党员们的热情，对社区的党员进行了摸底和动员，二十八名党员成了固定的网格员志愿者。网格员们划片包干，走访了社区每一户居民，将独居老人等不便与外界联系的居民登记造册，分类管理，做成展板悬挂在社区大厅，定期上门探访。

　　齐修社区的103名党员都已经亮明身份，在基层党组织的引领下，居民们都实实在在感受到了齐修社区的变化。

　　在浙江宁波，许多快递、外卖小哥、卡车司机都会走进挂着“甬爱e家”招牌的门脸。这是宁波市专门为户外劳动者打造的休息驿站，重点服务新就业群体。

　　在居民区、商圈、工厂码头，宁波市各个街道、社区党委牵头，已经建起了662家这样的休息驿站。在这里，基层党组织为常年在路上奔忙的人们提供便民服务。北仑物流工业社区里，每天来往的集装箱卡车司机就有上千人，社区在服务过程中对他们有了更深入的了解。

　　对集装箱卡车司机来说，他们常年在来去运货的路上，特别需要一个组织，了解权威信息，传达自己的需求。

　　2017年，北仑物流工业社区党委组织成立了集卡之家党支部，卡车司机党员即使不把组织关系迁过来，也可以在这里参加党的组织生活。当年，集卡之家党支部就吸纳了20多位流动党员。通过网络，即使是出车在外的司机，也可以参加组织生活，打造“车轮上的党支部”。

　　集卡之家党支部为司机们所做的服务，很快就传开了，许多新来的党员司机也纷纷亮明了自己的身份。他们还自发成立了“红蚂蚁”志愿服务队，为其他卡车司机提供帮助。

　　不管是广场活动，还是小区建设，或者是新兴领域的发展，基层党组织都需要从人民群众利益出发，不断创新方式方法，让社会矛盾得到有效化解，让人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。把党的组织工作推进到各类组织、各类人群中去，不断破解痛点、攻克难点、打通堵点，才能让“最后一公里”畅行无阻，才能让党中央的各项决策部署落地生根。