从“旁观者”到“当家人”：江苏常州戚墅堰街道探索基层治理的“少年方案”

　　在江苏常州经开区戚墅堰街道东方社区，一场关于“成长”的实践正在悄然发生：孩子们不再只是社区活动的“参与者”，而是城市管理的“小主人”、社区治理的“建言者”。

　　童言献计：从“旁观者”到“当家人”，小小城管员议出大民生

　　与常规科普活动不同，这场青少年城市管理文明实践课堂的主角是一群平均年龄不到12岁的孩子——他们不再是社区活动的“旁观者”，而是化身“小小城管员”，围绕垃圾分类、文明养宠、公共设施保护等身边议题，议事协商、建言献策，完成了一次从知识输入到治理参与的全链条实践。

　　活动现场，戚墅堰街道城管队员赵凯敏以鲜活案例讲解城市管理法规与日常治理难点；随后的“小小城管议事会”上，孩子们分组讨论，提出“设置宠物便便箱”“在楼道张贴文明养宠提示”“为老旧小区增加休闲座椅”等接地气的建议；手绘团扇环节，孩子们将文明标语与社区美景融入创作，以艺术表达传递治理理念。活动尾声，优秀学员获颁“东方社区小小城市管理员”聘书，并集体宣誓，承诺以“文明小使者”身份践行主人翁责任。

　　“原来停车难、宠物粪便不清理这些问题，我们也可以出主意！”11岁的参与者马铭轩非常兴奋。家长感慨：“孩子回家后主动监督全家做好垃圾分类，还说要保护小区环境。社区这样的活动，比我们在家说一百遍都管用。”

　　三维聚力：从“活动站”到“成长营”，校站结合构筑育人新生态  

　　一场活动的背后，是东方社区以校外教育辅导站创建为抓手，在制度保障、空间支撑、力量聚合三个维度上的持续深耕。

　　制度先行，织密协同育人网络。社区坚持“党建带站建”，依托“五社联动”机制，整合社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源，建立以社区关工委为核心、联动学校、社会组织及辖区单位的协同育人机制，形成“校站结合”长效运行模式，确保青少年校外教育有章可循、常态开展。

　　空间立体，搭建三级实践阵地。社区构建“党群服务中心—儿童之家—校外研学基地”三级阵地网络。党群服务中心与儿童之家作为日常主阵地，开设“周五课堂”定期授课；“七彩夏日”“缤纷冬日”系列活动则向外延伸，组织青少年走进盛宣怀故居等历史场馆，让名人故居成为“行走的课堂”，实现课内课外、校内校外有机衔接。

　　力量聚合，打造复合型服务团队。汇聚专业社工、退役军人、消防安全员、“五老”志愿者等多方力量，形成“专业社工策划+志愿者执行+社会力量支撑”的多元服务格局。今年以来，已开展亲子心肺复苏培训、“书香伴成长”阅读活动、“青春无毒”禁毒宣传、暑期安全普法、退役老兵讲故事国防教育等主题活动10余场，累计服务未成年人超300人次，内容涵盖安全教育、法治科普、心理健康、社会实践等多个领域。

　　持续赋能：从“一次热”到“长久治”，让少年成长与社区治理同频共振

　　东方社区以此次活动为契机，推动青少年文明实践从“一次性活动”向“持续性赋能”升级。课程体系化：分龄设计治理认知、议事技能、实践行动等梯度内容；服务精准化：对接儿童需求，定制“社区小管家”“文明观察员”等角色岗位；参与常态化：建立“小小城管员”轮值机制，让聘书不只是一张纸，而是持续行动的责任书。

　　当童言童智成为社区发展的持续动能，当少年力量深度融入基层治理的每个环节，这场发生在常州经开区戚墅堰街道的“青春共治”实践，正在为“人民城市”的基层答卷写下充满朝气的一笔。（常戚轩）