近年来，江苏省东台市梁垛镇充分放大“梁家人”党建品牌示范效应，注重发挥以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的“五社联动”机制作用，突出共建共享，优化服务要素，精准惠民服务，促进了全镇经济社会高质量发展，提升了基层社会治理水平，扮靓了“全国乡村治理示范镇”底色。

　　坚持以党建为统领，建立“五社联动”工作机制。突出创新推动，建立以党建为引领、村（居）为载体、社会组织为纽带、社区工作者和社会工作人才为骨干、基本民生保障和基本社会服务为主要内容的社区治理工作机制，在工作中做到组织、信息、项目、资源、人才“五个联动”，实现社区治理和社会调节、居民自治良性互动，推动建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织村（居）、社会组织党员到村组、到社区报到，常态化开展各类志愿服务活动，帮助群众解决急难愁盼。同时，运用民事民提、民事民议、民事民决、民事民评“四民”工作法，推行“群众说事”，引导居民参与协商议事、社会治理，凝聚推进和美乡村建设力量。临塔村组织村民齐心协力共建和美新型社区，成为江苏省首批新型农村社区治理服务省级示范点，梁垛镇成为江苏省全省“五社联动”试点单位。

　　坚持根植为民情怀，围绕群众需求开展便民服务。探索“社区+社会组织+社工”三社联动服务模式，引导梁南文化志愿者协会等社会服务组织和各村（居）各类志愿者服务队结合自身专业特长制定服务项目和服务内容，紧扣“益老、益小、益残、益困”，常态化开展送戏下乡、走访慰问等社会公益服务活动，实行“群众点单、平台派单、志愿者接单”精准闭环式服务，提升居民幸福指数。围绕打造“善梁颐养”惠老服务品牌，各村（居）建立志愿助老服务队，定期开展关爱老人志愿服务活动，志愿者能够热情周到地为老人提供上门走访、健康监测、卫生保洁、助耕助收，以及代买粮油、蔬菜、药品、银行取款等贴心帮办服务，切实助力“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。临塔村、咸桥居委会推进社区老年人日间照料设施建设，能够基本满足辖区老年人就餐、卫生保健、休闲文娱等多元需求，不断提升老年人的获得感与幸福感。用好志愿者捐助、正龙定向助学金等社会慈善资金，开展社区志愿服务活动。单南村发动志愿者向智力残疾人献爱心，建立起该镇首个村级“残疾人爱心帮扶基金”。今年以来，为丰富群众精神文化生活，镇文化志愿者开展送戏下乡文艺演出30场次。

　　坚持要素优化提升，扎实推进基层社会治理现代化。定位“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”目标，依托政务服务大数据平台，加强镇社区治理和服务智慧平台建设，推行服务事项“一张清单制”、服务方式“帮办代办制”、服务人员“全科社工制”，建立“全科目、全功能、全流程、全天候”政务服务“四全服务”模式。通过创新“五社联动”服务方式，丰富服务内容，动员更多的党员下沉到社区，链接更多社会资源下沉到社区，提升社区基本公共服务精准化、精细化、专业化、便捷化、信息化水平。标准打造村（居）便民服务站，实现高频服务事项在村“一网受理、一站办结”。利用社区现有公共设施，坚持开门搞服务。拓展社会组织孵化职能，强化社会工作服务功能。通过“五社联动”围绕居民需求开发设计项目，以政府购买服务为保障，项目化运作为纽带，社区公益慈善资源资助为补充，从社区居民最关心、最需要、最迫切的服务需求出发，为居民提供便利、高效、优质的服务。梁南文化志愿者协会通过政府实施购买服务，常态化组织开展慰问“东台好人”、慰问敬老院五保老人等活动。强化社区网格化管理与服务，推动社区各项事务纳入法治轨道，实现规范运行，增强社区居民法治观念，提升社区依法治理能力。（陈小诗 朱霆）