城市存量更新时代，在基层治理现代化的大命题中，小区物业管理水平低已成为亟需破解的“痛点”之一。如何破题？钟楼区以党建引领为“红色引擎”，在全省率先探索“阳光信托”物业治理模式。

　　这并非简单的管理技术升级。从2023年12个试点小区起步，到如今累计导入155个小区，钟楼区以“全域‘阳光信托’物业覆盖率位居全国前列”这份优异成绩交出了党建引领基层治理的答卷。但导入“阳光信托”只是起点，如何让信任扎下根、让治理可持续，才是真正的“后半篇文章”。在钟楼各级党组织的引领下，把方向、建机制、育主体，一条从顺心、舒心走向同心的完整治理弧线正在呈现。

　　顺心：让“明白账”消融“矛盾冰”

　　在钟楼，基层党组织直击传统“包干制”下信息不透明、权责不对等的“痛点”，以组织赋能强基，重建信任。

　　走进西林街道泰盈八千里社区，这个拥有4890户、1.2万常住人口的大型商住小区，曾因信息闭塞、沟通不畅沦为“矛盾窝”。导入“阳光信托”后，社区党委做的第一件事，就是召集物管会、物业公司共同签订信托契约，将所有物业预算、收支明细、公共收益悉数推上“常州住房”APP，实现业主“指尖监督”。社区党总支每季度牵头召开“阳光评议会”，打造网格员日常巡查闭环机制，多措并举下小区累计解决民生诉求120余项，12345热线工单量同比下降42%，物业费缴费率也从50%提升至65%以上。“钱花在哪里看得清清楚楚，心里顺了，气也就消了。”业主的感慨，道出了党组织建章立制带来的治理效能。

　　同样的“顺心”故事，在永红街道广景山庄生动上演。这个建于2000年的老小区，在经历旧改焕新后，曾因低物业费和模糊的“包干制”陷入服务困境。2024年导入“阳光信托”后，在香江华庭社区党委的推动下，“邻聚里”驿站成为小区议事主阵地，大小事务由居民随时商量。去年台风中，倒伏树木的应急处理通过开放式预算快速响应，1600多元的费用票据次日即上网公示。效率与透明，让信任开始生长。一个标志性的变化是：小区经业主大会表决，不仅连续两年收缴率超90%，更在2025年根据实际成本小幅上调了物业费和停车费。从抵制缴费到主动支持涨价，这是对“顺心”最有力的注脚。

　　舒心：让“微更新”映照“大民生”

　　信任的重建只是起点，让治理可持续，必须发挥党组织统筹协调优势，将“信义”转化为看得见、摸得着的民生福祉。

　　永红街道金谷花园小区，除了新粉刷的墙面、透水铺装的道路，更让居民舒心的，是看不见的“阳光账本”。物业负责人潘伶坦言：“所有公共收益存入信托账户，每笔支出在微信、APP或公告栏都能看到，业主清清楚楚，我们干得也踏实。”这背后，是上书房社区党委牵头组织党员骨干、居民代表、物业经多轮协商最终确定“70%基础服务+20%设施更新+10%应急储备”的资金分配方案的支持。业主王维强说：“知道钱用在了哪里，交物业费就更放心了。”这份舒心，正是党群同心将民生关切落到实处的生动体现。

　　在五星街道都市桃源，舒心则刻在修葺一新的围墙和齐整的树冠上。这个分五期建成的大社区，在党组织引领下，通过“跑票”形式，由多数居民一致同意动用20多万元修剪200多棵大树、修缮危墙。负责物业的九州福安公司主动要求导入信托制，物管会里党员占比超六成，监督力量坚实有力。群众的事，群众议、群众督、群众享，“舒心”由此而生。

　　同心：让“合伙人”牢筑“共同体”

　　从“替民做主”到“由民作主”，最终的指向是“同心同行”。基层治理的长效之基，也正在于党组织唤醒群众的主体意识。

　　落到具体，信托制物业的行稳致远，也离不开懂行、理性、有热情的“治理合伙人”。为此，区委社会工作部、区住建局联合永红街道创新设立“业主学校”，构建“1+10+N”教育网络。

　　在“业主学校”荆川里社区总校，业主学员需认真作答“公共收益属于谁”等考题，攒满18个学时的学分才能毕业。社区党委书记裴美凤介绍，学校的前身就是“小板凳议事会”。如今，许多业主已从一窍不通成长为“专家型”监督员。韵动家园在社区党委牵头下成立阳光监督小组，物业响应时间从24小时缩短至16小时，4个月完成13项整改，物业费收缴率从60%攀升至92%；荆川东园业主通过学习盘活闲置资产，年增收益8000元，信访投诉从2024年的19件降为2025年的0件。鼎都景园创新监察人制度，连补种什么绿化都由居民主动参与讨论，业主满意度从60%跃升至85%。

　　更令人欣喜的是，“同心”的种子早已跨出制度框架。尚未正式导入信托制的小区，基层党组织也厚植了同心自治的土壤。荷花池街道置信商务广场产权复杂，难以选举业委会。70多岁的老党员黄君华挺身而出，带领30多人成立党建工作室，每年对小区收支严格审核把关。“党支部事实上承担起了信托监督的职责，虽然没有信托制的名，但已深得其治理内涵。”社区党委书记钱璐如是说。在黄君华带动下，不少热心居民也开始参与社区管理，成为他的得力帮手。

　　在钟楼，信任的种子在党旗下生根，以党建引领的“阳光信托”激活了基层治理的“神经元”，让党心与民心在基层治理的最深处紧紧相连。（常钟社）