王丹丹

　　“五证齐发，审批提速，项目节奏自然就紧起来了。”3月27日，南京工诺科技有限公司拿到了新项目施工许可证，项目负责人说，从提交材料到证件到手比以往缩短了两个多月。

　　招商专业化，拿地即开工，服务全周期，这在南京市溧水区已是常态。得益于专业高效的招商营商举措，当地省市重大项目数量连续6年创新高，2026年已排定64个，总投资720多亿元。包括工诺科技在内，今年30个新开工项目中，一季度开工率达到56.7%。

　　“十四五”期间，溧水区地区生产总值、规上工业总产值双双突破千亿元大关。作为南京南部重要增长极，它是如何保持抢抓重大项目的进击态势的？

　　南京龙鑫电子科技有限公司生箔车间。人民网记者 王丹丹摄

　　项目为王 机制护航

　　翻开溧水重大项目清单，先进制造业项目连年占比近九成。其背后是溧水“制造立区、产业强区”的战略定力。

　　从2005年确立“工业立县”方针，到2019年成为南京唯一的制造业高质量发展试验区，再到“十四五”锚定新能源汽车、新科技、智能制造、智能装备“两新两智”主导产业，当地20多年来对制造业的坚守一以贯之。

　　战略落地，离不开机制护航。“十四五”期间，溧水区持续推行“周例会、季观摩”工作制度，每周一召开重大项目工作例会，由区政府分管领导牵头，发改、规资、工信等部门及相关板块共同参与。2025年，这样的例会开了36次，逐一研究会商项目推进中的难点堵点。在项目开工环节，该区实行“一项目一清单”管理，为每个项目量身定制推进方案。

　　南京龙鑫电子科技有限公司是全球新能源电解铜箔领域的领军企业，2020年底落地溧水，去年产值达40亿元，同比增长超80%。“园区清楚我们急于投产的需求，从快速审批到全程跟进，一期项目13个月就顺利投产。”该公司董事长周广岭说，区里每周专题研究项目的进展，让他们感受到十足的诚意，也坚定了追加投资的信心，目前二期项目也已投入使用。

　　龙鑫电子的“深耕”并非个例。溧水区发改委重大项目推进办公室主任吕一兵介绍，自2021年以来，该区的省市重大项目从41个增至64个，连续6年创新高，投资完成率稳居全市前列。

　　新能源汽车产业基地是当地项目建设的重要载体。溧水区委宣传部供图

　　市场化改革 专业化招商

　　项目接得住，前提是引得进。在规范招商引资行为的背景下，溧水将突破口放在了市场化改革上。

　　2025年新春伊始，溧水区全面推行市场化招商模式，推动招商引资从“机关模式”转向“市场化模式”。同年4月，溧水在全市率先成立区级招商公司，按基金+“两新两智”主导产业组建5个专业招商部，实行两级管理。

　　“此举升级了原有的联动招商体系，打破行政级别与身份限制，通过市场化薪酬、企业化管理激发队伍活力。”溧水区投促局副局长毛亮说，这样可同时聚焦主导产业开展精准招商，强化产业链强链补链。

　　纪炳祥的转型，正是溧水招商队伍专业化的写照。来自人社部门的他，去年担任区招商公司招商三部部长，一年中有1/3的时间奔走在外，累计行程超过4.5万公里，成功推动7个总投资38亿元的项目签约落地。“从人社服务岗到招商一线，改变的是岗位，不变的是服务企业的初心。”他说。

　　为激励干部拼项目、抓招商、优服务，溧水区出台9条举措，明确优先使用拼在一线的干部、打破身份限制等。据了解，该区招商公司成立以来，已获取有效项目信息237个，签约项目37个，投资总额达108.71亿元。

　　通过招商方式系统升级，当地紧扣“两新两智”主导产业，绘制产业链全景图谱，探索产业链招商、基金招商、以商引商协同发力。2025年，溧水区招引亿元以上项目105个，10亿元以上项目12个，其中30亿元以上项目4个。

　　上海易咖智车科技有限公司智能工厂内，智能无人车正在接受检测。人民网记者 王丹丹摄

　　不仅落得下 更能长得大

　　在溧水经济开发区，上海易咖智车科技有限公司的智能制造工厂内，17个工位形成一套完整的底盘生产线，平均每6分钟就能生产一台整车。

　　作为国内城市服务型无人车领域的头部企业，易咖智车市场占有率稳居行业第一。2023年底，这家企业来溧水投资，最迫切的需求就是快速投产交付。“起初开发区为我们协调了租赁厂房，让我们在项目建设期间先行生产，解了燃眉之急。”易咖智车南京分公司相关负责人杜万云介绍，2024年7月，项目实现“五证齐发”，从拿地到拿证只用了不到1个月。

　　重大项目高效推进，得益于溧水区“五办集成”“五证齐发”改革的持续发力。2024年以来，该区打通23个部门、62个审批节点，平均压减项目审批用时近50%，实现项目签订土地出让合同后5个工作日内同步发放“五证”。2024年有23个、2025年有24个重大项目像这样实现了“拿地即开工”。

　　2025年，这项改革进一步升级。溧水区开发智慧化管理平台，将“五办集成”服务与项目“招引—落地—投产”全流程需求深度对接，推动改革从“单点突破”转向“系统重塑”。

　　“以前聚焦招引环节，现在拉长服务链条，覆盖到项目全周期。”吕一兵介绍，平台对项目实行“红黄绿”三灯预警，逾期会自动提醒，确保项目不仅落得下，更能长得大。

　　如今，易咖智车已具备年产2万台城市服务型无人车的能力，就在其一期项目的隔壁，二期行业标杆智能工厂项目计划下半年开工，预计年产值可达16亿元。

　　从“接得住”的机制护航，到“长得大”的服务升级，溧水用一套环环相扣的组合拳，托举起重大项目向前冲的势头。近日，当地举行一季度重大项目推进活动，明确把招商引资工作作为“头版头条”，把服务重大项目作为重中之重，把提振干部队伍“精气神”作为关键之举，以实绩实干为“十五五”开好局。