初春时节，走进江苏省常州经济开发区戚墅堰街道丰乐花苑3幢甲单元，楼道干净整洁，光线明亮，老人们扶着扶手从容漫步，孩子们在楼道口嬉笑玩耍。

　　“困扰我们整整三年的不明原因积水问题终于解决了，现在走路再也不用小心翼翼，心里踏实多了！”二楼业主钱阿姨站在自家门口，脸上洋溢着久违的舒心笑容。这一幕温暖的场景，源于一场多方联动、精准发力的基层治理实践，更彰显了“以人民为中心”发展思想在基层的生动落地。

　　楼道渗漏三年难消，民生痛点成“心头大石”

　　“楼道里总是湿漉漉的，尤其是三楼到四楼的转角处，积水严重，台阶上都长了青苔，走起来特别滑。”谈及积水之苦，业主代表陈根强打开了话匣子。作为在这里居住了15年的老业主，他亲眼见证了积水问题的逐步恶化。“我家住在三楼，门口正是积水最严重的区域，平时进出都得踮着脚，家里的墙面因为长期受潮已经脱落了好几次，家具也受潮变形。”

　　比居住不便更让人揪心的是安全隐患。“老年人腿脚不便，湿滑的楼梯实在太危险。去年我老伴就差点滑倒，现在她平时下楼都特别小心。”65岁的居民周师傅回忆起过往仍心有余悸。业委会主任沈琴华介绍，此前曾多次组织业主自行排查，但因缺乏专业设备和技术，始终找不到漏点根源。

　　三年来，居民们多次反映问题，社区也协调过物业和相关单位，但由于涉及多方责任、技术排查难度大，不明原因的积水问题始终未能彻底解决。“我们自己请过师傅来看，也联系过自来水公司，但总是查不出原因，时间一长就成了‘老大难’。”陈根强说，长期的积水不仅影响生活，也曾引发邻里矛盾，让这本该和睦的小区氛围变得有些压抑。

　　民生无小事，枝叶总关情。这处不起眼的楼道积水问题，成为困扰居民日常生活的“揪心事”，也牵动着街道和社区工作人员的心。“群众的诉求就是我们工作的出发点，再难的问题只要影响居民生活，我们都必须全力推动解决。”戚大街社区党总支书记、居委会主任陈苞芳说，如何打破治理壁垒、整合各方资源，彻底解决这一民生痛点，成为基层治理必须回应的考题。

　　四级议事搭建平台，多方联动破解治理困局

　　“要解决复杂的民生难题，单靠某一个部门的力量远远不够，必须凝聚多方智慧、整合各类资源，形成治理合力。”戚墅堰街道人大工委主任杨永清表示。为此，街道启动“街道统筹、社区协调、业委会联动、相关单位及业主代表参与”的四级议事机制，专门针对丰乐花苑3幢甲单元的积水问题召开联席会议。

　　1月28日，一场专题协调会在戚大街社区召开。街道人大工委主任杨永清，街道党工委委员、宣传委员、统战委员蒋燕，街道综安办、建管办负责人，通用自来水公司技术骨干，丰乐花苑业委会成员以及业主代表共同参加。

　　“积水问题已经三年了，我们试过各种办法都没用，老人孩子出行太不安全了！”陈根强率先发言。业委会主任沈琴华补充道：“我们缺乏专业检测能力，涉及入户管道也需要全体业主配合，协调难度很大。”

　　针对居民和业委会反映的问题，街道综安办主任吴立峰从安全监管角度提出建议：“楼道不明原因的积水不仅影响通行，还可能危及房屋结构安全，必须坚持‘先排险、再排查、后根治’的原则，首先要保障居民出行安全，再逐步查找漏点根源。”街道建管办主任周凯则从工程技术角度分析：“根据经验，老小区漏水可能涉及管道老化、施工隐患等原因，需要专业技术单位进行全面检测，才能精准定位问题。”

　　通用自来水公司技术人员说明了排查难点：“我们之前已经进行了三次漏点检测，但由于单元的水表箱被水泥封死，检测设备无法深入，导致无法精准定位漏点，这是目前排查工作的最大阻碍。”

　　杨永清在听取各方意见后强调：“四级议事就是要打破壁垒、形成合力，从源头破解治理难题。针对检测障碍，建议由街道统筹协调，社区负责联络业主，业委会做好沟通工作，自来水公司提供技术支持，尽快敲掉水表箱外围水泥封装，进行深度排查。”

　　杨永清的提议得到了在场各方的一致认可。“我们愿意配合，只要能解决积水问题，施工期间有任何需要我们都全力支持！”陈根强代表业主们表态。通用自来水公司也当即回应：“只要能顺利开展检测，我们一定尽快组织专业人员，全力以赴找到漏点、解决问题。”

　　会议结束后，各方迅速行动。社区工作人员第一时间逐户走访单元业主，告知施工计划，争取大家支持；业委会积极协调施工期间的楼道通行问题；自来水公司连夜调配专业设备和维修人员，制定详细的检测维修方案。1月29日一早，自来水维修工程队就进驻小区，施工人员现场敲开水表箱外围水泥封装，对内部管道进行全面细致的检测。经过一整天的奋战，维修人员终于精准定位漏水症结——系其中一节入户管道因长期使用导致锈蚀破损，进而引发渗漏。

　　“找到了！就是这节管道出了问题，锈蚀得很严重，已经出现了裂缝。”维修人员指着检测出问题的管道对在场的社区工作人员和业主代表说。随后，维修人员当即更换了锈蚀管道，并对周边管道进行了全面检查和维护。当维修人员关闭阀门、确认不再漏水时，在场的居民们纷纷鼓掌叫好。“太感谢了！这么快就解决了我们三年的心病！”居民钱佩仙紧紧握着社区工作人员的手说道。

　　漏点根治焕新家园，民生改善凝聚幸福底色

　　如今，丰乐花苑3幢甲单元楼道地面干燥，台阶整洁，往日积水和青苔已不复存在。居民们的生活也随之发生积极变化。

　　“以前总担心滑倒，现在可以放心出门了。”72岁张大爷笑着说。二楼业主钱阿姨家中墙面不再返潮，家具也保持干燥，“住着舒服多了。”

　　除了居住环境的改善，居民们的安全感和获得感也显著提升。“以前总担心楼道连着墙体长期浸泡会有安全隐患，现在渗水问题解决了，房屋结构安全有了保障，我们住着也更踏实了。”居民朱力说。这种变化不仅体现在3幢甲单元，更影响着整个丰乐花苑小区。“看到街道和社区这么重视民生问题，这么高效地解决了‘老大难’问题，我们心里更有底了，以后有什么问题也知道该找谁、该怎么反映了。”小区居民张大爷说。

　　“看到居民们的笑容，我们觉得所有的努力都值得。民生服务没有终点，我们会以这次问题的解决为契机，持续关注居民的‘急难愁盼’问题，让居民的生活越来越舒心。”戚大街社区党总支书记、居委会主任陈苞芳表示。

　　深化共建共治格局，基层治理彰显为民温度

　　丰乐花苑3幢甲单元楼道渗水积水问题的成功解决，看似是一件民生小事，实则是基层治理创新的生动实践，更是“以人民为中心”发展思想在基层的具体体现。这场历时五天、多方联动的治理行动，不仅解决了困扰居民三年的“揪心事”，更探索出了一条“街道统筹、社区协调、业委会联动、相关单位及业主代表参与”的基层治理新路径。

　　党的二十大报告指出，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。丰乐花苑的治理实践，正是对这一要求的有力回应。“基层治理是国家治理的‘最后一公里’，群众的‘急难愁盼’问题能不能得到及时解决，直接关系到居民的获得感、幸福感、安全感。”杨永清表示，“四级议事模式的核心在于整合资源、凝聚合力，让每个治理主体都发挥作用，形成‘众人拾柴火焰高’的治理格局。”

　　在这场治理实践中，街道发挥统筹协调作用，牵头搭建议事平台，明确各方责任；社区主动作为，做好联络沟通工作，架起政府与群众之间的“桥梁”；业委会积极联动，做好业主沟通协调工作，成为基层治理的重要力量；相关单位立足专业优势，提供技术支撑，精准解决问题；业主代表积极参与，反映群众诉求，配合治理工作。各方各司其职、协同发力，最终高效破解了治理难题。

　　“以前解决这类民生问题，往往存在‘各管一摊’的情况，协调难度大、效率低。现在通过四级议事模式，把相关方都召集到一起，面对面沟通、实打实解决问题，治理效能大大提升。”杨永清说，这种模式不仅能快速回应群众诉求，还能有效化解矛盾纠纷，让基层治理更有力度、更有效率。

　　通用自来水公司负责人王泽深有感触：“以前我们开展维修工作，经常会遇到协调业主难、进场施工难等问题。通过这次四级议事，有街道和社区的协调、业委会的配合，我们的工作开展得非常顺利，也能更高效地为居民解决问题。”

　　民生改善没有终点，基层治理永远在路上。陈苞芳表示，下一步，社区将持续深化“街道—社区—业委会—相关单位及业主代表”四级议事模式，把这一模式常态化、规范化，建立健全问题收集、议事协商、分工落实、跟踪反馈的全流程工作机制。“我们将聚焦居民‘急难愁盼’问题，把议事平台搬到居民家门口，让居民真正成为基层治理的参与者、受益者、评判者，不断汇聚众人智慧、凝聚治理合力。”

　　丰乐花苑楼道不明原因积水问题的成功解决，为街道基层治理提供了宝贵经验。下一步，街道将在全街道范围内推广四级议事模式，不断完善共建共治共享的社会治理格局，让基层治理更有温度、民生服务更有质感。街道党工委书记赖岩松表示，“我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众‘急难愁盼’问题作为工作的重中之重，用实际行动回应群众期盼，让居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

　　从一处楼道的漏水治理，到基层治理模式的创新；从解决一件民生“小事”，到践行“以人民为中心”的发展思想，丰乐花苑的实践生动诠释了“民生无小事，枝叶总关情”的深刻内涵。在推进基层治理现代化的进程中，只要始终把群众利益放在首位，不断创新治理模式、凝聚治理合力，就一定能破解一个又一个治理难题，让基层治理焕发勃勃生机，让人民群众的生活更加幸福美好。（常戚轩）