深秋午后，江苏常州经开区戚墅堰街道花溪社区的“溪事亭”里，十多位居民围坐一圈，你一言我一语，讨论着小区充电桩安装的选址问题。主持议事的是社区党支部书记，记录员是退休教师李阿姨，发言的既有年轻人，也有白发老人。这样的场景，在戚墅堰街道的七个社区中，已成为常态。

　　近年来，戚墅堰街道以党建引领为核心，推动各社区探索形成“一社一品”议事机制，从“河小兵议事”到“康馨议事”，从“围墩说事”到“小北议事站”，一个个小而实的议事平台，正成为践行全过程人民民主基层治理的“神经末梢”，也让“民主”二字从文件里走进百姓的生活中。

　　党建引领，议事有“主心骨”

　　“没有党组织牵头，很多事情推不动。”人大代表、河苑社区党总支书记方雷坦言。该社区以“河小兵议事机制”闻名，核心成员是一支由退役军人组成的志愿服务队。他们纪律严明、执行力强，在老旧小区改造、停车治理等“硬骨头”面前，发挥了关键作用。

　　“我们当过兵的人，最讲纪律、最重责任。”河小兵队员刘师傅说，“社区党组织把我们组织起来，不仅是服务，更是参与决策。”在河苑东村改造中，他们参与入户调研、协调施工矛盾，甚至亲手参与“友邻空间”微改造，把闲置架空层变成了居民的“文化客厅”。

　　在圩墩社区，“围墩说事”机制明确由社区党总支牵头，议事规则写得清清楚楚：“一事一议、先表态度再述道理、限时限次、多数通过。”社区工作人员小唐说：“有了规则，议事不跑题、不吵架，效率提高了，居民也越来越有参与感。”

　　多元参与，议事不再是“独角戏”

　　“过去社区开会，来的都是老面孔。现在不一样了，驻区单位、律师、社工都来了。”站北社区的王阿姨是“小北议事站”的常客，她见证了议事机制从“居委会说了算”到“大家商量着来”的转变。

　　站北社区建立了一套完整的议事流程：从议题征集、审核、会议筹备，到表决、公示、执行、评估，形成闭环。议事队伍不仅有人大代表、居民代表、社区“两委”，还有驻区单位、社会组织、专业人士等。“我们甚至请过规划师来讲小区绿化怎么搞，居民听得懂、也愿意听。”人大代表、社区党总支书记曹玉说。

　　花苑社区的“五有议‘吾’社”则引入了专业社会组织——常州市荟星社工事务所，通过“五社联动”机制，搭建起从提案到落地的完整议事平台。“我们不是来替居民做决定，而是帮他们把想法变成方案。”社工小林说。

　　议事“小平台”，解决“大民生”

　　在东方社区，一场“康馨议事会”解决了76户高龄独居老人的居家安全问题。居民代表在议事中提出，老年人独居隐患多，社区随即推动安装智能烟感、燃气报警器等设备。截至目前，烟感已成功报警7次，网格员及时上门，避免了火灾发生。

　　“以前有问题不知道找谁，现在议事会上提出来，真有人管。”居民赵阿姨说。她所在的楼栋通过议事会推动了非机动车棚改造，“现在停车整齐了，充电安全了，邻里矛盾也少了。”

　　戚大街社区的“万安议事茶室”则聚焦老旧小区户外晾晒难题。通过人大代表接待群众、多次组织议事，居民共同商定了晾晒区位置、规范了晾晒方式，社区面貌焕然一新。“大家坐在一起喝茶聊天，把事情说开了，问题就好解决了。”社区老党员吴师傅说。

　　从“要我来”到“我要来”，居民成为议事主角

　　“议事不是开个会就完了，关键是让居民有参与感、成就感。”花苑社区党委书记朱琴说。社区通过“议议生‘花’服务队”和积分激励制度，激发居民参与热情。居民从“被动听”到“主动说”，从“等着办”到“一起干”。

　　在圩墩社区，议事培训成为“必修课”，内容包括议事规则、沟通技巧、程序流程等。“我们不是天生就会议事，是社区教我们怎么说话、怎么倾听、怎么表决。”居民孙阿姨说。

　　河苑社区的“共享空间”、花溪社区的“溪事亭”、站北社区的“廉心亭”……一个个微空间成为议事阵地，也让民主协商更接地气、更有人气。

　　议事，是一种社区温度

　　在戚墅堰街道采访的日子里，记者听到最多的词是“我们”，而不是“他们”。从退役军人到退休阿姨，从社区干部到专业社工，每个人都在议事中找到了自己的位置。

　　“议事不是形式，是心与心的交流。”东方社区的康馨议事会成员周阿姨说，“我们谈的是小事，但背后是每个人的生活。”

　　戚墅堰街道的实践表明，基层治理不是“管人”，而是“育人”；不是“施政”，而是“共治”。通过议事，居民学会了表达、倾听、协商、妥协，社区也从“管理单元”变为“生活共同体”。

　　“小切口”里有“大民生”，“微议事”中见“大治理”。常州戚墅堰街道以“多元议事”机制为抓手，不仅破解了一系列治理难题，更培育了居民的公共精神、法治意识和参与能力。这条从“为民做主”到“由民做主”的路径，正是一条通往基层善治的康庄大道。（常戚轩）